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保障城镇下岗职工基本医疗保险实施方案

为了保障城镇下岗职工的基本医疗保障权益，我国出台了《保障和改善民生十二五规划纲要》和《关于实施城镇下岗职工基本医疗保险的意见》，并在此基础上制定了保障城镇下岗职工基本医疗保险的实施方案。本文将就该方案展开阐述。

一、保障城镇下岗职工的基本医疗保险制度建立

为了保障城镇下岗职工的基本医疗保障权益，我国在城市职工医保基础上，建立了城镇下岗职工基本医疗保险制度。该保险制度由中央政府和地方政府联合出资实施，保险费用分别由参保单位和参保职工(退休前)按比例缴纳，待真正退休或和参保单位解除工作关系后，参保职工需自己承担缴纳保险费用。

二、保障城镇下岗职工的基本医疗保险待遇

根据《关于实施城镇下岗职工基本医疗保险的意见》，保障城镇下岗职工的基本医疗保险待遇包括：住院费用报销、门诊费用报销、特殊疾病医疗费用报销、生育费用报销等。保障城镇下岗职工的基本医疗保险待遇标准将平稳过渡到城职保、新农合的待遇标准。

三、保障城镇下岗职工的基本医疗保险管理机构

保障城镇下岗职工的基本医疗保险管理机构包括：中央政府和地方政府共同设立的管理机构，保险机构和合同医疗机构。保障城镇下岗职工的基本医疗保险管理机构的主要职责包括：制定保险政策、管理保险基金、发放医疗保障待遇、审核报销报表等。

四、保障城镇下岗职工的基本医疗保险参保范围

保障城镇下岗职工的基本医疗保险参保范围包括：符合下岗职工身份的人员，包括已下岗并领取失业保险金、退休前下岗、已退休并领取城镇养老保险、在城市户籍注销之前的下岗人员(子女独立后，未移居农村的父母)等。

五、保障城镇下岗职工的基本医疗保险实施步骤

保障城镇下岗职工的基本医疗保险实施步骤分为两个阶段。第一阶段，从2002年开始到2005年底，分步骤推动城镇下岗职工基本医疗保险的实施。第二阶段，从2006年开始到2020年底，逐步完善基本医疗保险制度，扩大保障范围，提高保障水平，力争实现社会统一的大病医保体系。

六、结语

总之，《保障和改善民生十二五规划纲要》和《关于实施城镇下岗职工基本医疗保险的意见》，以及保障城镇下岗职工基本医疗保险实施方案的制定和实施，有效地保障了城镇下岗职工的基本医疗保障权益，进一步完善了我国的社会保障体系，推进了民生领域的发展和进步。