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先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问

题的通知

计价格〔2002〕125号2002年1月31日

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局、环境保护局：

为规范建设项目环境影响咨询收费行为，维护委托方和咨询机构合法权益，提高建设

项目环境影响咨询工作质量，促进建设项目环境影响咨询业的健康发展，现就环境影响

咨询收费有关问题通知如下：

一、环境影响咨询是建设项目前期工作中的重要环节。环境影响咨询内容包括：编制

环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表和对环境影响报告书（含大纲）、环境影

响报告表进行技术评估。

二、建设项目环境影响咨询收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有

偿的原则，委托方根据国家有关规定可自主选择有资质的环境影响评价机构开展环境影

响评价工作，相应的环境影响评估机构负责对评价报告进行技术评估工作。

三、建设项目环境影响咨询收费实行政府指导价，从事环境影响咨询业务的机构应根

据本通知规定收取费用。具体收费标准由环境影响评价和技术评估机构与委托方以本通

知附件规定基准价为基础，在上下20％的幅度内协商确定。

四、环境影响咨询收费以估算投资额为计费基数，根据建设项目不同的性质和内容，

采取按估算投资额分要定额方式计费。不便于采取按估算投资额分档定额计费方式的，

也可以采取按咨询服务工日计费。具体计费办法见本通知附件。

五、环境影响评价、技术评估机构从事建设项目环境影响评价、技术评估业务，必须

符合国家及项目所在地的总体规划和功能区划，符合国家产业政策、环境标准和相关法

律、法规规定。

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

六、编制环境评价大纲应符合以下服务质量标准：确定评价范围和敏感保护目标，选

定评价标准，阐述工程特征和环境保护特征，识别和筛选污染因子、评价因子、设置评

价专题，确定评价重点，选定监测项目、点位（断面）、频次和时段，确定预测评价模

式和参数等。

编制环境影响报告书应符合以下服务质量标准：建设项目概况，周围环境现状，建设

项目对环境可能造成影响的分析和预测，环境保护措施及其经济、技术论证，环境保护

措施经济损益分析，对建设项目实施环境监测的建议和环境影响评价结论等。

七、评估建设项目环境影响评价大纲应符合以下服务质量标准：初步确认项目选址、

选线的环境可行性是否正确，评价等级、评价范围、评价因子、评价方法和预测模式选

用是否准确，敏感目标、监测布点、监测时间和频率选择是否合理，评价内容是否全面

和评价重点是否突出等基本内容。

评估建设项目环境影响报告应符合以下服务质量标准：源强和物料平衡是否准确，工

艺是否符合清洁生产要求，环境影响预测参数选择是否合理和预测结果是否正确，污染

防治、生态保护措施是否完善可行，经济指标是否适当，总量控制指标是否符合国家和

地方要求，选址、选线环境可行性结论是否明确，评价结论是否可信，是否符合国家有

关环境影响评价、评估技术导则、规范等。

八、环境影响评价、技术评估机构应当按照合同约定向委托方提供符合国家相关规定

的咨询服务；服务成果达不到合同约定的，应当负责完善，造成损失的，根据损失程度