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ACADEMIC学术

珠三角“虹吸效应”对

广东省发展不均衡的影响及应对措施

董成惠

（广东海洋大学广东湛江524088）

【内容摘要】广东省既是我国经济发达地区，有闻名世界的“珠三角经济圈”，同

时也是区域经济发展不平衡地区，有发展相对滞后的粤东西北。导致广东省区域发展不

平衡的原因错综复杂，除了区位、历史、政策、人口、环境、经济结构、产业结构等因

素外，也有珠三角在改革开放的发展过程中，其优势地位的“虹吸效应”抑制粤西东北

区域发展导致了不平衡。“虹吸效应”是市场自由配置资源的结果，政府应利用产业政策、

公共财政协调机制和完善基础设施等积极的行政干预，减缓珠三角对粤东西北的“虹吸”

负效应，充分发挥其经济中心的辐射效应，带动粤东西两翼和北部山区共享发展。

【关键词】虹吸效应；珠三角；粤东西北；区域不平衡

[作者简介]广东海洋大学法政学院副教授，经济法学博士，研究方向：经济法理论、竞争法、共享经济。

66August2021/广东经济

从经济学的视角来看，一个地区要获得经三大城市群之一。按市场经济的理论，大城市

济的增长，需要有充足的要素供给。因聚集产生的辐射效应可以通过资本、人力，

此，要素的聚集是经济增长的重要条件。然尤其是知识向周边地区扩散从而带动其经济发

而由于大城市整体综合实力强大，社会基础设展。然而，改革开放以来珠三角强劲的经济发

施、文化教育、医疗卫生、就业创业机会、收展没有带动粤北山区和东西两翼共同发展，相

入待遇比二、三线城市具有明显的优越性，其反，“虹吸效应”使发达的珠三角与落后的粤

所产生的“磁力”或是“引力”大于劳动和资东西北之间差距越来越大。改革开放政策使珠

本在集聚过程中产生的收益递减和成本递增的三角地区具有明显的空间集聚性，“虹吸效应”

“斥力”，反而使城市集聚的能力进一步强化，使广东全省的优势资源、人才、技术、人力和

使一线大城市周边地区和其他地区的劳动和资财力聚集于珠三角，珠三角地区成为经济发展

本在不断向大城市集聚，产生类似于物理学的的增长极，极化效应在经济的不平衡发展中占

[1]据主导地位，使粤东西两翼及粤北山区经济发

“虹吸”现象形成了“虹吸效应”。简而言之，

“虹吸效应”就是指条件好的地区对条件差的展难以赶上珠三角地区。从集聚效应角度，开

地区在各要素上的吸引所造成的流失与转移现放政策降低了企业的生产成本和政治风险，激

[2]活了市场潜力，吸引了外商企业的投资。[4]

象。当城市具有“虹吸”能力时，资本、技术、根

人才和人力会从周边地区不断向“虹吸”城市据广东省统计局公布的2020年广东年鉴区域

流动，以至于周边地区的经济增长被干扰或是主要经济指标，珠三角土地面积54770平方

抑制。2018年10月23日，习近平总书记在广公里，占全省土地比值30.5%，2018年常住

东省清远市考察时指出：“城乡区域发展不平人口6300.99万，占全省55.3%。2018年广

衡是广东高质量发展的最大短板。要下功夫解东地区生产总值GDP达9.73万亿元，而珠三

决城乡二元结构问题，力度更大一些，措施更角8.1万亿元，贡献了全省80.2%的GDP。