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基于整全教育观的新型学校建设路径探索

简要：作为深化新时代基础教育改革的重要课题，新型学校建设以适应时代发

展、凸显办学主体、开放教育空间、强化成效示范为基本意涵和根本追求。研究所

聚焦的两所样本实验小学，按照“演绎式探究和“归纳式探究的路径设计，分别开

展了基于整全教育观的新型学校教改实验。经过六年的研究和实践，厘清了新型学

校建设的基本思路，深化了对整全教育观及其实施的系统认，形成了新型学校教

改的基本范式，为深化我国新时代基础教育改革提供了鲜活的实践样例。

一、新型学校建设：基础教育改革和发展的新课题

1.新型学校建设的时代呼唤

新型学校是对主动适应时代发展需要的“新的形态学校”的简称。在迅猛发展的

世界教改浪潮中，“确保包容、公平和有质量的教育”已成为今日教育发展的新趋势。

随着我国社会主要矛盾向“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之

间的矛盾”的时代性转化，“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”是我国

基础教育改革和发展的新目标。在基础教育管理体制中，学校作为办学主体，因具

有“中观管理，，的属性而发挥着“承上启下，，的作用［1］。

对照我国新时代基础教育改革和发展的新目标，新型学校建设的工作理念至今

尚未牢固确立，新型育人模式以及与之相适应的教育环境亟待进一步完善。《中国

学生发展核心素养》提出的“3个方面大素养”和“18个基本要点”等内容，为新

型学校建设提供了依据；《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训

负担的意见》对新型学校建设提出了要求。学校应确立和践行新型发展观，通过改

变学生的生存状态、教师的行为方式和自身的治理模式，探索主动适应时代发展需

求的新型发展模式。但教育理念自主建构不足，课程开发整合能力较弱，课程教学

缺乏全程设计，教学评价形式过于单一，目前仍为我国基础教育改革和发展中的突

出问题。

2.新型学校建设的问题探究

新型学校建设应系统建构和回答四个方面的问题：一是新型学校区别于传统学

校的教育意涵和主要特征是什么？这是问题探究的逻辑基点。二是新型学校如何依

据国家教育方针和政策要求，建构校本化教育理念、发展目标并付诸实施？这是问

题探究的观念基础。三是新型学校如何确立校本化的育人目标，组织教育内容和教

学空间的设计与生产，同步进行教学形式和评价方式的深度变革，以保证教育教学

理念和育人目标的实现？这是问题探究的核心内容。四是新型学校如何创生新型的

教学文化和优秀的师资队伍？这是问题探究的重要条件。

时代发展的适应性、办学地位的主体性、教育空间的开放性和教育成效的示范

性，是新型学校建设的办学追求和发展特征。时代性指主动适应终身学习和社会发

展的时代需要，从区域教育和自身实际出发，勇于变革和持续创新；主体性指确立

系统清晰的教育理念和发展愿景，形成校本化、结构化的育人目标、课程内容和教

学方式，持续建构、发挥和发展自身的主体意涵；开放性指通过建立与社区和家庭

的紧密互动关系，使得自身文化与在地文化有机融合，在互动、互补和互益中实现

特色发展；示范性指通过“公平而有质量教育制度的建立和实施，促进学生、教师

和学校的共同成长，在区域内外的学校建设和发展中发挥示范和引领作用。

二、整全教育观：新型学校建设和教育变革的理性思索

1.整全教育观的实施依据

我国不同历史时期的教育方针虽然在具体表述形式有所不同，但实质上均为对

于教育性质、目的、任务、功能及其实现途径的总规定。2024年4月29日颁行的

《中华人民共和国教育法》指出：“教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民

服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建

设者和接班人。”这是我国再次以法律规范完善教育方针的时代性表述。

整全教育观是对单向度、唯一性、中心论在教育观念和实践上的反思性重构，

是对教育为谁培养人、培养什么人、怎样培养人等基本问题的系统性应答。当城乡

免费义务教育全面普及，从根本上解决适龄儿童“有学上”的问题之后，人民群众日

益增长的高质量教育需要与供给不足的矛盾日益凸显，“公平而有质量”已经成为新

时代基础教育优质均衡发展的政策趋向。因此，整全教育观是我国新时代教育方针

的具体体现，是新时代基础教育高质量发展的观念基础。

2.整全教育观的核心意涵

整全教育观的前提假设是：每个儿童都是鲜活的生命整体，学校只有