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公共管理导论
演讲人：
日期：
REPORTING
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CATALOGUE
目录
公共管理概述
公共管理的基本理念
公共管理的主要模式
公共管理的核心内容
公共管理类专业介绍
公共管理实践案例分析
01
公共管理概述
REPORTING
公共管理是针对政府管理的缺陷而产生的一种管理理念和管理模式，强调公共权力必须履行公共职能，同时强调对公共权力的监督、制约和规范。
定义
公共管理具有公共性、科学性、规范性、服务性等特点，旨在提高政府效率和公信力，促进社会公正和可持续发展。
特点
定义与特点
发展历程
公共管理起源于20世纪初的西方，经历了传统公共行政、新公共行政、新公共管理等多个阶段，不断吸收和借鉴多学科的理论和方法。
现状
目前公共管理已成为全球性的学科领域，各国都在积极探索适合自己的公共管理模式和方法，以应对全球化、信息化、民主化等挑战。
发展历程及现状
推动民主化进程
公共管理强调公民参与、信息公开和透明，有助于推动民主化进程和法治建设，增强政府公信力和合法性。
提升政府效能
公共管理强调科学决策、优化资源配置、提高政府执行力，从而提升政府效能和服务水平。
促进社会公正
公共管理强调公共权力的公共性和服务性，有助于保障公民权利、促进社会公正和和谐。
公共管理的重要性
02
公共管理的基本理念
REPORTING
公共管理的公共性
公共管理强调公共权力的履行，必须遵循公共利益原则，确保公共资源的公平分配和公共服务的普及。
公共管理的服务性
公共管理旨在提高公众的生活质量和福祉，应以公众需求为导向，积极提供优质的公共产品和服务。
公共性与服务性
公共管理必须遵循法律法规，强调依法行政，保障公众权益，实现社会公正和稳定。
公共管理的法治化
公共管理应建立科学的管理制度和规范，确保公共权力的合法、合理、有效运行，避免滥用和腐败。
公共管理的规范化
法治化与规范化
公共管理的科学化
公共管理应运用科学的方法和技术，提高管理效率和决策水平，实现公共资源的优化配置和合理利用。
公共管理的高效化
科学化与高效化
公共管理应注重效率和效果，追求管理成本的最小化和公共服务的最大化，以满足公众的需求和期望。
01
02
03
公共管理的主要模式
REPORTING
传统公共行政模式将政治与行政分开，强调政治决策与行政执行的分离，公务员保持中立，不参与政治决策。
该模式采用层级制的组织结构，强调上级对下级的控制和监督，决策权集中在上层，执行权在下层。
传统公共行政模式强调规章制度的重要性，通过制定详细的规则和程序来规范公务员的行为，确保行政效率。
该模式认为公务员应该职业化，具备专业的知识和技能，以保证政府工作的专业性和稳定性。
传统公共行政模式
政治与行政二分
层级制组织结构
规章为本的管理
公务员职业化
公共服务多元化
该模式认为公共服务的提供不应该仅限于政府，应该鼓励私人部门和社区等多元主体参与公共服务的提供。
市场化改革
新公共管理模式强调将市场机制引入公共管理，通过竞争和顾客导向来提高公共服务的质量和效率。
绩效管理
该模式注重绩效评估和绩效管理，通过制定明确的目标和绩效指标来衡量公共管理的效果，提高政府的透明度和责任性。
弹性化组织
新公共管理模式倡导灵活、弹性化的组织结构，强调政府应该根据环境和任务的变化来调整自身结构和职能。
新公共管理模式
公共服务型政府模式
以公众为本
公共服务型政府模式强调政府应该以公众的需求和利益为出发点，提供高质量、高效率的公共服务。
民主参与和协作
公共服务型政府模式注重民主参与和协作，鼓励公众、企业和社会组织参与政府决策和执行过程，共同解决社会问题。
公共服务均等化
该模式致力于实现公共服务的均等化，确保每个人都能享受到基本均等的公共服务，缩小社会差距。
信息化和智能化
该模式强调利用信息技术和智能化手段来提高政府的服务能力和效率，实现政府管理的现代化和智能化。
04
公共管理的核心内容
REPORTING
公共政策制定与执行
政策分析
对公共政策进行深入分析，评估其可行性、效果和潜在影响。
政策制定
参与公共政策的制定过程，确保政策符合公共利益和实际情况。
政策执行
组织资源，协调各方力量，确保公共政策的有效实施。
政策评估
对政策执行情况进行跟踪和评估，及时调整和完善政策。
建立科学、透明、公正的分配机制，确保资源得到充分利用。
资源分配机制
通过市场机制、政府引导和社会参与，实现资源的优化配置。
资源优化策略
01
02
03
04
遵循公平、效率和可持续性原则，合理配置公共资源。
资源配置原则
加强对资源配置的监管和评估，防止资源浪费和滥用。
资源监管与评估
公共资源配置与优化
建立和完善公共服务体系，提高公共服务覆盖面和水平。
公共服务体系
公共服务提供与改进
制定服务标准
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