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农村集体资金管理办法的相关规定(二)

第一章总则

第一条为了加强农村集体资金管理，保障农村集体资金的安全、合规使用，促进农村经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，结合本地实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本行政区域内农村集体资金的管理、使用、监督等活动。

第三条农村集体资金管理应当遵循以下原则：

（一）合法合规原则。农村集体资金的使用和管理必须符合国家法律法规和政策规定。

（二）民主决策原则。农村集体资金的使用和管理应当充分尊重农民意愿，实行民主决策。

（三）效益最大化原则。农村集体资金的使用应当注重效益，发挥资金的最大价值。

（四）风险控制原则。农村集体资金管理应当建立健全风险防控机制，确保资金安全。

第二章管理体制

第四条农村集体资金管理实行乡（镇）政府、村民委员会、村集体经济组织三级管理体制。

第五条乡（镇）政府负责指导、监督和管理本行政区域内农村集体资金的使用和管理，履行以下职责：

（一）制定本行政区域内农村集体资金管理的具体办法和措施；

（二）建立健全农村集体资金管理信息系统；

（三）对农村集体资金的使用和管理进行监督、检查，发现问题及时纠正；

（四）对农村集体资金管理中的违规行为进行查处。

第六条村民委员会负责本村集体资金的管理和使用，履行以下职责：

（一）制定本村集体资金管理的具体办法和措施；

（二）建立健全农村集体资金管理台账，如实记录集体资金的使用情况；

（三）组织村民会议或者村民代表会议讨论决定农村集体资金的使用事项；

（四）定期向村民公布农村集体资金的使用情况。

第七条村集体经济组织负责农村集体资金的运营和管理，履行以下职责：

（一）按照村民会议或者村民代表会议的决定，合理使用农村集体资金；

（二）建立健全农村集体资金管理内控制度，确保资金安全；

（三）定期向村民委员会报告农村集体资金的使用情况；

（四）接受村民监督。

第三章集体资金管理

第八条农村集体资金主要包括以下来源：

（一）农村集体土地收益；

（二）农村集体资产收益；

（三）政府拨付的各类补助资金；

（四）农村集体资金投资收益；

（五）其他合法收入。

第九条农村集体资金的使用范围：

（一）农村基础设施建设；

（二）农村公共服务设施建设；

（三）农村公益事业；

（四）农村社会保障；

（五）农村经济发展；

（六）其他经村民会议或者村民代表会议决定的用途。

第十条农村集体资金的使用应当遵循以下程序：

（一）村民委员会提出农村集体资金使用方案；

（二）村民会议或者村民代表会议讨论决定；

（三）村民委员会组织实施；

（四）村集体经济组织进行核算和监督。

第十一条农村集体资金的管理应当建立健全以下制度：

（一）财务管理制度。村集体经济组织应当建立健全财务管理制度，明确财务管理的职责、权限、程序和要求。

（二）预算管理制度。村民委员会应当建立健全预算管理制度，编制年度预算，提交村民会议或者村民代表会议讨论决定。

（三）内部控制制度。村集体经济组织应当建立健全内部控制制度，明确资金使用、审批、报销等环节的权限和程序。

（四）审计制度。乡（镇）政府应当建立健全农村集体资金审计制度，定期对农村集体资金的使用和管理进行审计。

第四章监督与法律责任

第十二条农村集体资金的使用和管理应当接受村民监督。村民有权对农村集体资金的使用和管理提出意见和建议，有权查询农村集体资金的使用和管理情况。

第十三条村民委员会应当定期向村民公布农村集体资金的使用和管理情况，接受村民监督。

第十四条乡（镇）政府应当加强对农村集体资金使用和管理的监督，发现问题及时纠正，对违规行为进行查处。

第十五条对违反农村集体资金管理规定的单位和个人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第十六条本办法自发布之日起施行。

以下为具体内容：

一、农村集体资金管理的基本原则

农村集体资金管理的基本原则是确保资金的安全、合规使用，促进农村经济发展和社会稳定。具体包括：

1.合法合规原则。农村集体资金的使用和管理必须符合国家法律法规和政策规定，不得违反国家法律法规和政策。

2.民主决策原则。农村集体资金的使用和管理应当充分尊重农民意愿，实行民主决策，确保农民的合法权益得到充分保障。

3.效益最大化原则。农村集体资金的使用应当注重效益，发挥资金的最大价值，促进农村经济的发展。

4.风险控制原则。农村集体资金管理应当建立健全风险防控机制，确保资金安全，防止资金流失和浪费。

二、农村集体资金管理的具体措施

1.建立健全农村集体资金管理制度。包括财务管理制度、预算管理制度、内部控制制度和审计制度等，明确资金使用、审批、报销等环节的权限和程序。

2.加强农村集体资金的使用