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操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

招商引资工作思路和措施

一、招商引资的总体工作思路、工作目标和重点区域

总体工作思路是：紧紧抓住我县发展的重要战略机遇期，坚持科学发

展观，进一步解放思想、扩大开放，充分发挥我县的资源优势、政策优势、

区位优势、后发优势和环境优势，整合、调动各种招商引资的资源和力量，

在政府引导、企业为主、部门服务、全方位参与的前提下，发挥重点区域、

部门、产业、企业和开发区主力军的作用，瞄准发达国家和国内发达地区，

以引进大项目和有助于形成产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项

目为重点，进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量，扩大招商引资

规模，保障我县经济社会健康、快速、可持续发展。

全县引进千万元以上投资规模的实体项目达到57个，协议引进投资

额保持在65亿元以上。其中，县经济开发区完成固定资产投资亿元以上

的新上项目5个；各镇完成固定资产投资亿元以上的新上项目1个。

重点招商区域：在引进外资方面，“巩固港台、发展日韩、开拓欧

美”，锁定港、台、日、韩、德等地区和国家开展定向招商活动；在引进

内资方面，突出长三角、珠三角、环渤海地区，重点抓住民营经济向内地

转移的机遇，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接，持之以恒，锲而不舍

地做好招商引资工作。

一季度招商引资成效

三、目前招商引资存在的困难和问题

（一）发生的美国“金融海啸”加大了招商引资的难度

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

受美国“次贷危机”影响，全球经济形势下滑，经济安全威胁度增加，

各行业特别是中低端、劳动力密集型行业不景气，外商投资者缺乏投资信

心，招商引资、新上项目受到很大制约。

（二）国内各地之间招商竞争日益激烈

面临经济危机形势走向，国内各地投资扩张势头减弱，招商引资竞争

加剧，招商引资周期拉长、难度加大、效率降低，东部与西部、沿海与内

地、发达地区与欠发达地区，甚至于同一地区之间，招商引资竞争趋于激

烈化，产业转移速度放缓。

（三）国家实行了最严格的土地管理制度

中央在十七届三中全会上，为了实施新农村建设、促进城乡一体化协

调发展，在诸如环保、土地上实行了最严格的管理制度，这对开展招商引

资、新上工业等项目带来了更大的困难。在一些地方甚至对工业新上项目

用地出现了挂牌现象，可见招商难、难招商、项目落地难会进一步加剧。

(四)签约项目履约率较低，进展慢，项目资金到位率低

能带动产业发展的签约大项目和工业项目较少，尤其是一些大的项目

意向多于合同，履约较低，资金到位缓慢，影响项目实施进度。

(五)储备项目对接性不强,园区招商平台作用未能得到有效发挥。项

目信息少、结构不优、更新不快，个别储备项目层次不高、论证不充分，

不符合国家和省投资导向，缺乏对投资者的吸引力。作为承接项目的开发

园区落户项目少，载体作用没能发挥出来，带动和示范效能不够明显。

四、招商引资工作主要采取的措施及建议

（一）进一步突出招商引资的工作重点

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围绕招大引强工作重点。坚持外资、民资、国资三资并举，三次产业

齐头并进，招大引强，推进招商引资向招商选资转变，重点引进投资强度

高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。特别是要

瞄准世界500强和国内500强企业,重点瞄准符合我县产业发展方向的行

业50强及“国”字头企业，对接项目，提高利用外资的规模和水平。

围绕构筑六大产业集群工作重点。加强产业链招商，以招引符合本县

产业布局和发展方向的龙头企业为重点，形成产业集群和产业特色，不断

壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。重点引进盐煤化工、电动