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《非政府组织与公共管理》

第一章

一、多种称谓（这些称谓的着眼点）

1、非政府组织NGO2、非营利组织NPO3、第三部门4、志愿者组织

5、慈善组织6、公民社会组织7、邻里组织

二、NGO的特征▲

1、组织性2、非政府性（民间性）3、非营利性4、独立运作

5、志愿性6、社会性7、公益性（互益性）

三、非政府组织的定义

有法人资格的以公共服务为使命，享有免税优待，不以盈利为目的，组织盈余不分配给组织成员并具有民间性、独立性的不同于政府和企业的第三部门。

第二章

一、NGO存在的社会经济基础

1、市场失灵

非政府组织可以所见市场竞争的风险，可以补救生产者和消费者

非政府组织可以抑制市场的盲目性，可以弥补生产者和消费者之间的信息不对称

非政府组织可以促进经济发展

2、企业失灵

非政府组织对企业社会责任的评估监督

企业内部福利社会化的承载

非政府组织与企业联盟，互取所需

3、政府失灵

NGO多元化需求

4、NGO的利他主义和团结一致

二、NGO的功能优势

1、组织方式上的创新优势2、深入社会基层，贴近弱势群体

3、承受风险的优势4、团结一致的优势

5、社会沟通的优势6、灵活调整的优势

第三章

一、NGO使命陈述的功能

1、保证整个组织运营目的的一致性2、建立统一的组织风气和环境

3、具体化组织运营的目的4、使员工认识组织和跟随组织的目标和发展方向

5、有助于将目标转化为工作组织结构6、为配置组织资源提供基础

7、帮助组织树立良好的形象

二、NGO使命陈述的要素

1、顾客2、产品和服务3、市场4、观念

5、自我认识6、对公共事业的关心7、对职员的关心

8、技术9、对生存和增长的关切

三、NGO使命改变

（影响使命改变的因素有哪些）

四、NGO的外部环境分析

1、一般环境分析PESTN（要考虑哪些因素）

①政治和法律环境的分析②社会和文化环境的分析

③经济分析④技术分析⑤自然分析

2、利益相关者的分析

①出资者②职员③服务对象④社区⑤政府

五、内部因素评价矩阵（IFE矩阵）

1、定义

对内部因素进行分析的工具，从优势和劣势两个方面找出影响组织未来发展的关键因素，根据各个因素影响程度的大小决定权数，再按组织对各关键因素的有效反应程度对各关键因素进行评分，最后算出组织的总加权分数。

2、步骤

①列出内部关键因素（先优势后劣势）②给每个因素赋予权重

③为因素进行评分④用每个因素的权重乘以它的评分，即得到每个因素的加权分数

⑤将所有因素的加权分数相加，得到组织的总加权分数

六、NGO常用战略

1、借力发展战略——开发适合的经营项目

最常遇到的问题：①喧宾夺主②资金紧张

对策：①经营与本组织主要服务项目有关的并在市场需求的内容？？；②聘用优秀管理人才；③谋求理事会支持；④提倡创业者精神；⑤与营利组织合作向其学习经验。

2、兼并战略——实现规模效应

3、联盟战略——寻求与其他NPO或企业的合作

七、综合战略管理模型（自己画）

八、SWOT矩阵

1、含义：是一种综合考虑内外部环境变量来选择经营战略的方法。

2、S——strengths优势W——weaknesses劣势

O——opportunities机会T——threats威胁

第四章

一、NGO领导的含义

决定NGO的使命和目标，促进组织资源有效运作，并引导组织持续、维持、创造和发展的一种动态历程。

二、强制性领导和凝聚性领导

要素

强制性领导headship

凝聚性领导leadership

力量维持

组织体系

成员认同和奉行

目标确定

职位领导集团按自身利益决定

成员共同参与、选择

目标实现

无情感的分享和行动的联结

开放运用情感资源，领导者与成员互动

交往方式

通过强制维持，与成员间的社会距离

领导与成员一体、互动

权威来源

外在于群体的强制性支配，担心受罚或者剥夺

成员自我接受，对领导者价值的认可及成员需求的满足

三、NGO领导决策类型

1、理念主导型：主要受处于组织核心层的人的影响，其规划长期且稳定，紧紧围绕理念。

2、资源依赖型：受到政府、企业、志愿者、捐助人等多方面影响，外部影响力大。

3、服务理性型：受NGO专职管理人员、服务对象、媒体以及专家学者影响。

4、权变型：根据多变环境要素加以调整，体现为适应性决策。

四、NGO领导者素质

1、坚守道德2、积极进取3、体恤下属4、精于工作

第五章

一、志愿精神volunteerism

国际上给志愿精神作出界定：一、必须是志愿，二、不为报酬，三、利他。

个人或团体依其自由志愿与兴趣，本着协助他人、改善社会的宗旨，不求私立与报酬的社会理念。

二、专