“小案”侦查研究.pdf

摘要

当前，严重刑事犯罪得到初步控制、社会治安形势总体趋于稳定，影响人民生

活安全感和幸福感的主要问题就是频频高发的刑事“小案”。就目前各地侦查实践

来看，“小案”打击方式暴露出“小案”侦查工作重专项斗争、轻长效建设以及公

安基础工作不扎实等问题。鉴于此，全国各地公安机关必须贯彻落实公安部打击犯

罪新机制的内容，创新办案方式方法，加快公安信息化建设进程，提高“小案”的

侦查效率与办案水平，以推动更高水平的平安中国建设。

本文行文脉络以问题为导向展开，共分为三个部分。第一部分是“小案”概述，

主要是为了引出和介绍本文研究对象——“小案”，第一节是“小案”概念内涵和

外延的学理、实务讨论，第二节总结“小案”的主要特点——犯罪成本低、犯罪数

量多、犯罪团伙化和犯罪的流窜性和反复性，并对各个特点进行一一分析。第二部

分提出了当前“小案”侦查中存在的现场勘验率低、追赃力度不高、取证方法落后

和打击方式不长效的问题，对问题从内部和外部两个角度进行成因分析。第三部分

是针对“小案”侦查问题的对策部分，阐述了完善“小案”侦查机制可以从三个方

面入手，即加强队伍管理、丰富侦查方法以及整合侦查资源。具体而言，加强队伍

建设包括专业技术人才的培养、考评关系体系的健全以及强化公安内部监督制约三

个方面的内容；在侦查方法的运用上，结合大数据技术对“小案”高危人群进行分

析研判，同时注重二手交易市场中赃物控制以及涉案资金端的快速联动；在整合侦

查资源角度，通过多层次的警务协作机制发挥整体作战优势，并在数据技术发展背

景下运用信息化情报库打破犯罪行为地域、时空的限制，也要在管理上推行扁平化

的组织结构以激发出基层警务活力。

概而言之，本文从实践、学理两个视角界定“小案”概念并提炼“小案”的主

要特点，同时指出目前“小案”侦查实践中存在的问题，在内外两个角度上进行了

原因分析。最后，在参考了许多优秀研究成果的基础上，笔者提出了完善“小案”

侦查机制的一己之见，希望能为“小案”侦查效益的提高，为平安中国、法治中国

的建设尽绵薄之力。

关键词：侦查制度；侦查方法；轻微刑事案件

Abstract

Underthecircumstancesthattheseriouscriminalcrimeshavebeencontrolled

preliminarilyandthepublicsecuritysituationgenerallystable,oneofthemainproblems

affectingpeoplessenseofhappinessandsecurityisthefrequentoccurrenceofminor

criminalcases.Accordingtothepracticeofcriminalinvestigation,thesolutionofminor

criminalcaseshasexposedsomeproblems,suchastheemphasisonthecampaign

againstit,theneglectoflong-termconstructionandtheweakfoundationofpublic

securitywork.Inviewofthis,alloverthepublicsecurityorgansinourcountrymust

activelycarryoutthecontentofthenewsystemofcurbingcrimesproposedbythe

MinistryofPublicSecurity,whichdemandstoinnovativethemethodandcapacityof

handlingcasesandtoaccelerate