流行性疾病应急预案.docx

流行性疾病应急预案

一、总则

1.编制目的

为了切实有效预防、及时控制和消除流行性疾病的发生与蔓延，全力保障公众的身体健康与生命安全，坚决维护正常的社会秩序，特制定本应急预案。流行性疾病具有传播速度快、影响范围广等特点，一旦爆发将对社会造成严重影响，因此必须高度重视，提前做好充分准备。

2.编制依据

本预案主要依据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规，同时结合本地区的实际情况进行制定。这些法律法规为流行性疾病防控提供了有力的法律保障，确保应急处置工作依法依规进行。

3.适用范围

本预案适用于本地区内所有流行性疾病突发事件的应急处置工作。无论是小范围的局部疫情，还是大规模的疫情爆发，都需严格按照本预案的规定进行处置，以确保疫情得到有效控制。

二、组织机构与职责

1.应急领导小组

成立流行性疾病应急领导小组，负责统一指挥、协调流行性疾病防控应急处置工作。领导小组由政府主要领导担任组长，卫生、教育、公安等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常事务的处理和信息的上传下达。

2.工作职责

-卫生部门：全面负责疫情监测、报告，病人的诊断、治疗和隔离，流行病学调查和疫点消毒等工作。确保疫情信息及时、准确地上报，为决策提供可靠依据。同时，加强对医疗机构的管理，确保医疗资源的有效配置和使用。

-教育部门：重点负责学校、托幼机构的疫情监测和防控工作，积极开展健康教育。通过多种形式向师生普及流行性疾病防控知识，提高他们的自我防护意识。同时，加强与卫生部门的沟通协调，及时掌握学校、托幼机构的疫情动态。

-公安部门：协助做好疫区封锁、隔离和人员疏散工作，维护社会治安。加强对重点区域的巡逻管控，确保疫情防控措施的有效落实。同时，配合卫生部门做好病人的转运和隔离工作。

三、监测与预警

1.疫情监测

建立完善的疫情监测系统，实行日报告和零报告制度，确保疫情信息的及时、准确上报。各级医疗机构要加强对发热病人的筛查和诊断，一旦发现疑似病例，立即进行隔离治疗并上报。同时，加强对野生动物、农贸市场等重点区域的监测，防止疫情从这些区域传播。

2.预警发布

根据疫情监测结果，及时发布预警信息，并采取相应的预防措施。预警级别分为一般（三级）、较大（二级）和重大（一级）。不同级别的预警对应不同的防控措施，确保防控工作有的放矢。一般预警时，主要加强疫情监测和宣传教育；较大预警时，进一步加强防控措施，限制人员流动；重大预警时，实行全面管控，确保疫情得到有效控制。

四、应急响应

1.一般突发事件（三级响应）

-启动日报告和零报告制度，加强疫情通报。各级医疗机构要每日向卫生部门报告疫情情况，确保信息畅通。

-加强公共场所通风换气，采取必要的消毒措施。公共场所要定期进行消毒，保持空气流通，减少病毒传播的风险。

-严格执行出入管理制度，控制人员流动。对于重点区域，要加强出入管理，防止疫情扩散。

2.较大突发事件（二级响应）

-开展针对性的健康教育，印发宣传资料，提高公众自我防护意识。通过多种渠道向公众普及流行性疾病防控知识，引导公众做好个人防护。

-每日定时测量体温，实行健康状况晨检制度，发现异常及时上报。各级学校和托幼机构要加强对师生的健康监测，确保早发现、早隔离、早治疗。

-配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒工作。对于疑似病例和密切接触者，要进行隔离观察，防止疫情扩散。

3.重大突发事件（一级响应）

-实行封闭式管理，严格控制外来人员进入。对于疫情严重的区域，要实行封闭式管理，限制人员进出，防止疫情扩散。

-全面掌握和控制人员流动情况，外出返回后必须进行医学观察。对于外出返回的人员，要进行严格的健康监测和隔离观察，确保没有携带病毒。

-避免人群聚集，暂停一切大型集体活动。关闭娱乐场所、电影院等人员密集场所，减少人员聚集，降低病毒传播的风险。

-每天对公共场所进行消毒，保持通风换气。公共场所要加大消毒力度，确保环境卫生安全。

五、后期处置

1.疫情评估

应急响应结束后，组织相关部门对疫情处置情况进行全面评估，总结经验教训，完善应急预案。评估内容包括疫情防控措施的有效性、应急处置能力的提升等方面，为今后的疫情防控工作提供参考。

2.恢复重建

做好受影响地区的恢复重建工作，确保正常的社会秩序和生产生活秩序。对于因疫情受到影响的地区，要加大扶持力度，帮助他们尽快恢复正常生产生活。同时，加强对疫情后的心理疏导工作，帮助公众尽快走出疫情阴影。

六、保障措施

1.物资保障

储备足够的防护物资、消毒用品、药品和医疗设备，确保应急需要。建立完善的物资储备体系，定期检查物资储备情况，及时补充和更新物资。同时，加强对物资的管理和使用，确保物资能够及时有效