公共部门人力资源管理（第三版）课件 第1章 导论；第2章 人力资源管理的起源与演进.ppt

公共部门人力资源管理（第三版）复习思考题公共管理系列教材1.如何理解人力资源的一般含义？它有何特点？2.人力资源构成是指什么？3.公共部门人力资源有何特点?4.公共部门人力资源管理是指什么？它有何特点？5.公共部门人力资源管理的目标是什么？6.公共部门人力资源管理有哪些基本原理？请结合实际加以说明。7.如何界定公共部门人力资源管理的职能？8.影响公共部门人力资源管理的环境因素有哪些？9.如何理解公共部门人力资源管理与其环境之间的关系？10.公共部门人力资源管理者扮演何种角色？有哪些胜任力？11.人力资源管理与组织绩效之间存在怎样的关系？*公共管理系列教材*第2章人力资源管理的起源与演进公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材[学习重点]?从人力资源管理的历史演化中，分析现代人力资源管理产生的原因，以及每个发展阶段对人的管理的要求与应对措施，寻找其中的基本逻辑，这是本章的价值所在。学完本章，应了解人力资源管理兴起的原因，以及其各演变阶段的特点，把握公务员制度产生的原因，掌握人力资源管理与传统人事管理的异同。人力资源管理的起源与演进*公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材2.1人力资源管理的产生与演变*劳工问题的解决措施导致福利人事概念的形成和发展。所谓福利人事，即由组织单方面提供或赞助的、旨在改善组织员工及其家庭成员的工作与生活的一系列活动和措施。福利人事是在“关心工人”和“改善工人境遇”的观点的基础上建立起的一种有关“工人应如何被对待”的思想体系，其基本信念是“福利工作是能强化诚信和提高工人士气的善举”，这会改善劳资关系，并有希望促进生产率的提高。2.1.1缘起：福利人事与科学管理公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材2.1人力资源管理的产生与演变*科学管理理论首次运用了科学的工作分析方法，并提出了以金钱为主要激励要素的激励理论。实施科学管理成为人事管理的主要工作。总之，运用福利人事来坚持“工人应如何被对待”的信仰与价值观，运用科学管理来提高生产率使企业得以生存与发展。2.1.1缘起：福利人事与科学管理公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材2.1人力资源管理的产生与演变*人事管理是为企业对人员的管理提供支持的一种作用体系，它关注的焦点在于建立、维护和发展特定的体系，从而提供一种雇佣体制框架。这种体系作用于员工受雇于企业的整个过程，从受雇(招募与选聘等)、雇佣关系管理(奖励、评估、发展、劳资关系、申诉与违纪等)，到雇佣关系的结束(退休、辞职、减员和解雇等)。2.1.2演化：人事管理公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材2.1人力资源管理的产生与演变*随着《心理学与工业效率》一书于1912年的出版，雨果?芒斯特伯格（H.Münsterberg）开创了工业心理学这一领域。20世纪30年代梅奥（G.E.Mayo）等人的霍桑实验为人事管理的发展开拓了新的方向。20世纪50年代，行为科学理论正式问世。在20世纪六七十年代，西方发达国家涉及人事和工作场所的相关立法急剧增加，并且立法的关注点也从工会与管理层间的问题转向了员工关系。20世纪80年代是一个充满了持续而快速的组织变革的时代，人事管理也进入了企业更高的层次，从关注员工道德、工作满意度转变为关注组织的有效性。2.1.2演化：人事管理公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材2.1人力资源管理的产生与演变*巴克在《人力资源功能》一书中，详细阐述了人力资源的问题，把管理人力资源作为管理的普通职能来讨论。1972年，美国管理协会（AMA）出版了由达特尼克（R.L.Datnik）编著的《改革人力资源管理》一书。美国联邦政府审计总署（GovernmentAccountabilityoffice,GAO）于1987年发表了一份《人力资源管理：促进生产力的政府机构实务状况》报告书，这反映了当时“人事管理”已逐渐被“人力资源管理”一词取代的趋势。2.1.3蜕变：从人事管理到人力资源管理公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材2.1人力资源管理的产生与演变*具有标志性意义的是，1989年9月1日，具有41年历史的美国人事管理学会正式更名为美国人力资源管理协会。1990年1月，其出版发行的杂志《人事管理者》和《人事新闻》分别更名为《人力资源》和《人力资源通讯》。2.1.3蜕变：从人事管理到人力资源管理公共部门人力资源管理（第三版）公共管理