公共部门人力资源管理（第三版）课件 第5章 工作分析与工作评价；第6章 人员分类管理.ppt

公共部门人力资源管理（第三版）复习思考题公共管理系列教材1.了解我国公务员制度的发展历史。2.熟悉我国公务员制度的特点，并与欧美发达国家公务员制度作一比较。3.分析我国公务员制度存在的问题及持续完善的方向。4.分析我国事业单位人事制度存在的问题与深化改革的方向。5.了解我国公共部门人力资源队伍建设的目标与要求。6.评价“中国式管理”或“中国式人力资源管理”。*公共管理系列教材*6.1人员分类管理的含义与作用6.2品位分类6.3职位分类6.4官职并立职位分类与人员分类管理的发展趋势6.5我国公共部门的人员分类第6章人员分类管理公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材[学习重点]?同工作分析与工作评价一样，人员分类也是人力资源管理的基础工作，但与私营部门相比，公共部门人员分类更具有特殊的价值。学完本章，应掌握人员分类管理的主要概念，品位分类、职位分类与官职并立职位分类的内涵、特点及优缺点，把握品位分类、职位分类的区别与人员分类管理的发展趋势，掌握职位分类的标准、程序，了解英国品位分类与美国职位分类的发展走向，掌握我国公务员的职位分类，把握我国事业单位人员分类管理的发展方向。人员分类管理*公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材6.1人员分类管理的含义与作用*人员分类是指将组织中的人员或职位按工作性质、责任轻重、任职资格及工作环境等因素分门别类，设定等级，形成一定的官职序列，为人力资源管理的其他环节提供依据的程序方法。又称人事分类，基本分为三类：品位分类、职位分类、官职并立职位分类。在人员分类中，常用到职系、职组、职门、职级与职等几个概念。与工作分析和工作评价一样，人员分类也是人力资源管理的基础，科学的人员分类有利于公共部门合理配置人力资源，提高人力资源管理的效率，调动人力资源的工作积极性。公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材6.2品位分类*品位分类（rankclassification）中的“品”，在中国古代是指官阶，“品位”是指按官位高低、职务大小而排列成的等级；英文中“rank”是指由高低大小排列而成的等级，品位分类就是以公共部门人力资源的职务或等级高低为依据的人员分类管理制度。6.2.1品位分类的含义及其特点公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材6.2品位分类*品位分类具有如下特征：⑴品位分类是以“人”为中心的分类体系。⑵分类和分等相互交织。⑶职类划分较为简单。⑷强调人员的综合管理能力。⑸官、职相对分离。⑹品位分类在等级观念比较深厚的国家较为盛行。6.2.1品位分类的含义及其特点公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材6.2品位分类*1.品位分类的优点⑴分类线条粗犷，没有严格的程序和依据，不依赖社会分工的细化、经济发展的程度、管理现代化和科学化的客观条件，简单易行，结构富于弹性。⑵人员的流动范围广，且不影响其薪酬和地位，工作适应性强。⑶有利于“通才”的培养，便于人力资源培训开发。⑷强调年资，官职相对分离，人员不致因职位调动而引起地位、待遇变化，有利于队伍的稳定。6.2.2品位分类的优缺点公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材6.2品位分类*1.品位分类的优点⑸注重学历背景，有利于吸收高学历的优秀人才。⑹使根据工作所需要的特定技能来配置人力资源成为可能。⑺注重按行政首长和上级主管部门的意图实施人事管理，有利于实施集中统一的领导，树立行政权威，落实工作任务尤其是临时性的工作任务。6.2.2品位分类的优缺点公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材6.2品位分类*2.品位分类的缺点⑴人在事先，易出现因人设岗、机构臃肿的现象。⑵分类不系统、不规范，职责、权力划分不够清楚、明确，往往使管理带有主观随意性，不利于严格的科学管理。⑶限制了学历低、资历浅，但能力强、水平高的人才的获取和发展。6.2.2品位分类的优缺点公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材6.2品位分类*2.品位分类的缺点⑷轻视专业人才，不利于业务的专业化发展，影响工作效率的提高。⑸过分强调年资，加剧了人员的保守性，并易形成官本位倾向。⑹以官阶定待遇，导致同工不同酬，不利于对人员的激励。⑺在民主与法制不健全的情况下，人事制度的腐败难以解决。6.2.2品位分类的优缺点公共部门人力资源管理（第三版）公共管理系列教材6.2品位分类*1.形成时期（1854