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学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎
风电场群体性突发社会安全事件应急预案
1总则
1.1编制目的
高效有序地做好某风电场群体性突发社会安全事件的
应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻事件造成的损
失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。
1.2适用范围
适用于某风电场群体性突发社会安全事件的应急处置
和救援工作。
2应急处置基本原则
群体性突发社会安全事件（以下简称突发性事件）管理
工作应根据不同类型事件的特点，依据不同的原则进行。遵
循“分级负责、预防为主、教育疏导、快速反应、依法办事”
的方针，快速处置，缩小影响，控制局面，稳定职工队伍，
尽快恢复正常工作秩序，将突发性事件带来的损失减少到最
低限度。
(1)分级负责原则。突发性事件的处置工作在指挥部的
统一指挥和领导下进行，按照“谁主管、谁负责”的原则，
形成“行政管理部牵头接谈、相关职能部门主谈，涉访部门
劝返，行政管理部维护秩序”的现场处置工作格局。
(2)预防为主原则。及时了解、掌握和收集有关方面的
学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎
信息，做到早发现、早报告、早控制、早处置，将矛盾化解
在萌芽状态，将问题解决在初始阶段。
(3)教育疏导原则。以教育疏导为主，做到谈清问题、
讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防
止矛盾激化。
(4)快速反应原则。确保发现、报告、指挥、处置等环
节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。
(5)依法办事原则。严格按照国家政策解决职工及周围
居民反映的问题；严格依照国家法律、法规，按照来访接待
程序，及时果断处置突发性事件，坚决制止各种违法行为，
维护正常的生产、工作和生活秩序。
3事件类型和危害程度分析
3.1风险的来源、特性
本公司内部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突，或
因发电企业的噪声、电磁辐射、废弃物排放等污染物或废弃
物的储存、排放等可能造成不良的环境影响，而引发公司内
部、或与周边个体的纠纷，或可能造成人员伤亡事件的发生。
3.2事件类型、影响范围及后果
因上述纠纷等因素可能导致群体性上访、聚集、围堵、
滋事等突发事件，影响正常生产、工作、生活秩序。
4事件分级
根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规
学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎
定，对突发事件分为以下四级：
4.1特别重大突发性事件
参与人数在500人及以上的；
4.2重大突发性事件
参与人数在100人及以上、500人以下的；
4.3较大突发性事件
参与人数在15人及以上、100人以下的；
4.4一般突发性事件
参与人数在5人及以上、15人以下的。
5应急指挥机构及职责
5.1应急指挥机构
5.1.1突发性事件处置工作领导小组
组长：总经理
成员：综合管理部、财务部、安全生产部各部门的行政
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