建设工程法规体系刘欣78课件讲解.ppt

建设工程法规体系

主讲人：刘欣建设工程法规概念由国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间，在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。建设工程法规建设工程法规概念制定机关●权力机关——法定权力中央:全国人大及其常委会地方:地方人大及其常委会●行政机关——授权中央:国务院及各部委地方:地方政府及各厅局委建设工程法规概念制定目的●主体1.团体:国家机关、企事业单位、社会团体2.个体:公民●活动1.建设行政管理活动——上下关系检查、监督、处罚2.建设活动——平等关系合同订立、履行、纠纷建设工程法规概念●形式：法律文件/法条●本质：法定的权利、义务、责任建设工程法规是法学、建筑、管理等多学科交叉课程建设工程法规体系建设法规体系是指把已经制定的和需要制定的建设工程方面的法律、行政法规、部门规章和地方法规、地方规章有机地结合起来，形成的一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的体系。建设工程法规体系建设工程法规体系构成梯形结构龙头-建设法律主干-建设行政法规效力上位法优于下位法特别法优于一般法新法优于旧法特殊情况——裁决◎同一机关制定，内部裁决；◎不同制定机关，回避冲突；