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穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

居家养老服务项目计划书

居家养老是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生

活照料、家政服务、复护理、应急救助、娱乐学习和精神慰藉等方面

服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我

国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。

一、居家养老的优势

1、有利于充分利用社区资源

在社区利用闲置的房屋略加改造或在自己的家庭设立养老护理

服务中心，节约政府大量投资。据有关部门测算，政府投资建设社会

养老机构，每增加一个床位就要多投资10万到15万元。

同时，可以提供就业岗位，使下岗待业者能够找到服务的机会，

调动了社区的闲置资源。目前，在城市社区中，有不少刚从工作岗位

上退下来的低龄老人和下岗工人，他们是开展社区老年工作的重要资

源。

2、有利于老年人的身心健康

住在养老机构中的老人由于远离自己生活过的街区，平时难以与

亲人见面，心理易产生一种被家人和社会冷落的孤独感和忧伤感。居

家养老则使老人不离开自己熟悉的社区，家庭熟悉的环境能帮助他们

保持原来的生活习惯，亲朋好友、熟人也能使老年人精神愉悦。

3、有利于解决困难家庭养老的后顾之忧

相对来说，居家养老所需费用较低。这样，可以让一部分家庭经

济有困难但又有养老服务需求的老年人得到精心照料，从而对稳固家

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

庭、稳定社会起到良好的支撑作用。

4、是有利于推动社区建设。居家养老的基础是社区建设

加强社区老人照顾，有针对性开展老人服务，真正使社区资源和

设施得到充分利用，在满足老人需求的同时，也促进了社区文化的建

设。

5、是改善了生活质量

虚拟养老院（虚拟养老院，就是政府建立一个信息服务平台，当

老年人有服务需要时，拨一个电话给信息服务平台，信息服务平台就

会按照老年人的要求，派服务企业员工上门为老年人提供服务，同时

对服务质量进行监督。

虚拟养老院实现了居家专业化养老。）更低的成本、更高的效率

让老年人足不出户就能享受到机构养老院同等的人性化关爱与社会

化服务，较好地解决了高龄、空巢、特困老人生活困难和缺乏精神慰

藉等难题，满足了老年人多样化、个性化、多层次需求，改善了老年

人的生活质量。

6、是推动了产业发展

居家养老服务市场空间很大，具有广阔的产业发展前景。虚拟养

老院作为养老服务产业的孵化器，借助网络信息平台，将个性化的养

老服务需求和分散的养老服务资源有机结合起来，通过企业化员工制

管理、标准化规范化培训、制度化管理考核等工作机制，有效克服了

目前社会上的家政企业小型化、零散化，没有形成规模经济和品牌效

应，产业化程度不高的问题，形成了规模和品牌效应，带动养老服务

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

产业化发展。

二、市场现状及分析

1、人口老龄化呈加速之势

我国老龄人口具有数量大、增长快的特点。中国已于1999年进

入老龄社会、是较早进入老龄社会的发展中国家之一。国家统计局最

新发布的数据：60周岁及以上人口23086万人，占总人口的16、7%；

65周岁及以上人口15003万人，占总人口的10、8%。

从2009年开始我国老龄化进入快速发展阶段，老年人口将年均