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农业资源开发利用管理办法

TOC\o1-2\h\u17873第一章总则 2

313211.1管理办法的制定目的与依据 2

237561.1.1制定目的 2

78701.1.2制定依据 2

83691.1.3适用范围 2

308321.1.4基本原则 2

31135第二章农业资源调查与评估 3

146531.1.5农业资源调查内容 3

234431.1.6农业资源调查方法 3

43391.1.7农业资源评估指标体系 3

71331.1.8农业资源评价方法 4

14707第三章农业资源保护与利用 4

100841.1.9农业资源保护的原则 4

175151.1.10农业资源保护的具体措施 4

184231.1.11农业资源合理利用的基本原则 5

163481.1.12农业资源合理利用的具体策略 5

22845第四章农业资源开发项目管理 5

12248第五章农业资源开发政策与法规 7

46071.1.13农业资源开发战略规划 7

38621.1.14农业资源开发政策扶持 7

278701.1.15农业资源开发区域政策 8

218431.1.16农业资源开发科技创新政策 8

214351.1.17农业资源开发法律法规体系 8

147491.1.18农业资源开发法律法规主要内容 8

29041.1.19农业资源开发法律法规的实施 9

22514第六章农业资源开发投资与融资 9

22961.1.20投资主体 9

237701.1.21资金来源 9

271451.1.22融资渠道 10

120121.1.23政策支持 10

17952第七章农业资源开发技术创新与推广 10

34201.1.24总体目标 10

55811.1.25创新体系架构 11

51171.1.26政策支持与保障 11

320151.1.27技术推广体系 11

226291.1.28技术服务体系 11

323711.1.29政策支持与保障 11

12556第八章农业资源开发环境保护 12

10591.1.30基本原则 12

324241.1.31具体措施 12

221261.1.32环境影响评价 12

207481.1.33环境监测 13

5010第九章农业资源开发人才培养与培训 13

195371.1.34培养目标 13

68611.1.35培养层次 14

61761.1.36培养途径 14

115211.1.37培训计划 14

128701.1.38培训实施 14

22382第十章农业资源开发监督管理 15

第一章总则

1.1管理办法的制定目的与依据

1.1.1制定目的

为加强农业资源开发利用管理，保障农业资源合理利用和可持续发展，提高农业资源利用效率，促进农业现代化和农村经济发展，根据国家有关法律法规，结合我国农业资源开发利用的实际情况，制定本办法。

1.1.2制定依据

本办法依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国草原法》等法律法规，以及其他与农业资源开发利用管理相关的政策规定。

第二节适用范围与基本原则

1.1.3适用范围

本办法适用于我国境内农业资源的开发利用管理，包括土地、水资源、草原、森林、渔业等农业资源的调查、评价、规划、开发、保护和利用。

1.1.4基本原则

（一）科学规划，合理布局。遵循自然规律和经济发展规律，充分考虑农业资源承载能力，优化资源配置，实现农业资源开发利用与环境保护的协调发展。

（二）效益优先，公平公正。充分考虑经济效益、社会效益和生态效益，兼顾国家、地方和农民利益，保证农业资源开发利用的公平公正。

（三）可持续发展，保护优先。坚持可持续发展战略，强化农业资源保护意识，实行最严格的资源保护制度，保证农业资源永续利用。

（四）政策引导，市场配置。充分发挥宏观调控作用，加强政策引导，发挥市场在农业资源开发利用中的基础性作用。

（五）技术创新，人才培养。鼓励技术创新，推广先进适用技术，提高农业资源开发利用水平；加强人才培养，提高农业资源管理队伍的整体素质。

（六）公众参与，社会监督。广泛动员社会各界参与农业资源开发利用管理，加强社会监督，保障公众知情权、参与权和监督权。

第二章农业资源调查与评估

第一节农业资源调查内容与方法

1.1.5农业资源调查内容

农业资源调查是对农