我国碳排放权交易市场监管法律制度研究.pdfVIP

内容摘要

碳金融是绿色金融体系不可或缺的一部分，因其稀缺性显得更加重要。随着中国碳

排放权交易市场的建立和发展，温室气体减排工作已迈入全新阶段，绿色经济时代已来

临。然而，在新的发展阶段，由于碳排放权交易市场监管法律制度并不完善，中国碳排

放权交易市场从试点到全国的过渡中面临着诸多挑战。本文旨在对试点地区碳排放权交

易市场监管法律制度分析的基础上，结合欧盟和美国的经验，探究如何通过调整市场监

管法律制度、以法治手段来规制和授权相关监管主体，从而实现对中国排放行为和碳配

额交易市场的有效监管，达到节能减排和经济发展的双重目标。

全文除引言部分共分为四章。

第一章概括了我国碳排放权交易试点的实践经验以及全国碳排放权交易制度的监

管法律制度现状，同时指出了监管中存在的问题，具体包括碳排放权交易市场监管法律

效力层级较低，碳排放权数据失真，碳排放权交易秩序混乱以及对于法律责任的设置问

题。

第二章是对碳排放权交易市场监管法律制度进行理论探索与分析。从“政府与市场

的关系”这一角度出发，对碳排放权交易监管的客体即碳排放权的属性方面进行分析，

总结如何构建具有中国特色的碳排放权交易市场监管法律制度。

第三章是对欧盟和美国的碳排放权交易市场监管法律制度进行分析总结并提出值

得借鉴的经验措施。欧盟和美国的碳市场经历的几十年的发展，其在立法现状、监管制

度设计、监管措施等方面具有一定的先进性。本文总结了以下监管法律制度值得借鉴：

多元、立体的监管主体制度；针对第三方核查机构的完善的监管制度；完善的碳信息披

露制度；建构赏罚分明的严格法律责任机制。

第四章是对我国碳排放权交易市场监管法律制度提出完善的路径。首先，提出要提

升碳排放权交易相关法律的立法层级，制定《碳排放权交易法》及完善相关配套设施，

推进软法与硬法共治；其次，优化碳排放权交易市场监管主体法律制度；针对碳排行为

所隐含的数据失真等风险，应当加快构建立体化的碳信息监测和报告制度，加强对第三

方核查机构的监管；针对碳配额交易过程中的合法性问题，需要构建有效的法律监管体

系，在明晰碳排放权交易市场主体及其行为的基础之上，加强监管的力度和准度；最后，

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探索如何完善碳市场中市场监管法律责任机制，从而强化监管责任，提升监管效果。

关键词：碳排放权交易；市场监管；法律制度

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Abstract

Carbonemissionrightsareanintegralpartofthegreenfinancialsystemandare

particularlyimportantduetotheirscarcity.Withtheestablishmentanddevelopmentof

Chinascarbonemissiontradingmarket,greenhousegasemissionreductionhasentereda

brandnewstageandtheeraofgreeneconomyhasarrived.However,inthisneweraof

development,Chinascarbonemissionstradingmarketfacesmanychallengesinthetransition

frompilottonationalastherelevantregulatorylegalsystemisnotperfect,andthesehaveput

forwardhigherrequirementsforthemarketregulationofcarbonemissionstrading.Basedon

theanalysisofthelegalsystemofcarbonemissionstradingmarketinthepilotregionsandthe

experienceoftheEuropeanUnionandtheUnitedStates,thispaperaimstoexplorehowto

adjust