DB61T 1941-2024 秦岭生态环境保护区网格化管理规范.docx

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DB61/T1941—2024

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I

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目??次

前 言 II

范围 1

规范性引用文件 1

术语和定义 1

网格建立 1

管理内容 2

管理流程 3

监督考核 4

附录A （资料性） 网格编码规则 5

前??言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

本文件由陕西省测绘地理信息局提出并归口。

本文件起草单位：自然资源部第一地理信息制图院、陕西师范大学。

本文件主要起草人：赵淮、谢飞、索高盈、张向阳、白建军、田禹东、杨栋、霍春华、柴建全、曹

增增、宋向阳、谢三五、王立超、陈果、祁钧、刘彬、范辰乾、王腾龙、张彩娇。本文件由自然资源部第一地理信息制图院负责解释。

本文件首次发布。联系信息如下：

单位：自然资源部第一地理信息制图院电话：029地址：陕西省西安市友谊东路334号测绘科技大厦A座邮编：710054

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秦岭生态环境保护区网格化管理规范

范围

本文件规定了秦岭生态环境保护区的网格建立、管理内容、管理流程和监督考核。本文件适用于陕西省秦岭生态环境保护区网格化管理。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其必威体育精装版版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T10114-2003县级以下行政区划代码编制规则

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件

秦岭生态环境保护区Qinlingecologicalenvironmentreserve

陕西省行政区域内秦岭山体东西以省界为界、南北以秦岭山体坡底为界的区域，包括商洛市全部行政区域以及西安市、宝鸡市、渭南市、汉中市、安康市的部分行政区域。

网格grid

在秦岭生态环境保护区划分的管理单元。

秦岭生态环境保护分区partitionsofQinlingecologicalenvironmentreserve

按《陕西省秦岭生态环境保护条例》关于秦岭生态环境保护级别的规定，将秦岭生态环境保护分区划分为核心保护区、重点保护区和一般保护区。

事件event

在秦岭生态环境保护区内，对秦岭生态环境造成或可能造成破坏、污染、退化等不良影响的问题。

网格建立

网格体系

建立“设区市、县（区）、镇(街)、村(社区)”四级网格体系。

网格划分

划分原则

边界明确，属地清晰。以秦岭生态环境保护分区为基础，结合行政区划和管理单元划分；

全域覆盖，无缝衔接。网格应覆盖秦岭生态环境保护区全域且无重叠；

面积适中，便于通达。网格面积宜不大于25km2。

划分方法

以秦岭生态环境保护分区界线、行政区划边界、保护单元边界、基础地理信息、地形地貌等数据要素为基础进行划分。

一级网格应以设区市行政区域界线划分；

二级网格应以县（区）行政区域为基础划分；

三级网格应以镇（街）行政区域为基础划分；

四级网格应以村（社区）、林场、自然保护区、森林公园等区域边界结合秦岭生态环境保护分区界线划分；

因秦岭生态环境保护分区界线、行政区划边界、保护单元边界等变更的，应及时调整网格。

网格编码

网格编码规则如下，示例见附录A。

编码长度为13位，依次为：1位级别码、9位行政区划代码和3位序列码，编码结构见图1；

级别码按照网格分级进行编码，一级网格为A，二级网格为B，三级网格为C，四级网格为D；

行政区划代码按照GB/T10114-2003确定；

一、二、三级网格序列码为000。四级网格序列码按区域从西向东，由北至南的顺序从001开始递增编码；

隶属于行政区管辖但不与其毗连的网格，按照实际行政区划归属参考上述规则编码；

网格变更时，应按照上述规则重新编码。

图1 网格编码结构示意图

管理内容

秦岭生态环境保护区网格化管理包括以下内容：

秦岭生态环境保护区内的乱搭乱建、乱砍乱伐、乱采乱挖、乱排乱放、乱捕乱猎问题；

农家乐、小水电站和景区规范化运营；

尾矿库安全管理；

矿山生态环境修复治理；

其他秦岭生态环境保护相关内容。

管理流程

疑似问题获取

疑似问题获取主要包括以下渠道：

遥感卫星影像变化监测；

视频监控人工或智能识别；

无人机航飞巡检；

网格员日常巡查；

群众反映；

监管职能部门明察