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穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

城镇燃气安全专项整治工作方案

为深刻汲取近年来城镇燃气安全重特大事故教训，全面加强城镇

燃气安全风险隐患排查治理，切实保障人民群众财产安全，按照《全

国城镇燃气安全专项整治工作方案》要求，制定本工作方案。

一、总体要求

深入落实新发展理念，坚持人民至上，坚持统筹发展和安全。严

格落实安全生产十五条硬措施，全面压实企业主体责任、部门监管责

任、属地管理责任和党政领导责任，强化企业人员岗位安全责任和技

能，全链条整治城镇燃气安全风险隐患，坚决防范重特大事故发生。

健全法规标准，完善管理机制，强化科技赋能，全面提升排查整治质

量和城镇燃气本质安全水平，推动燃气安全治理模式向事前预防转型，

加快建立城镇燃气安全长效机制。

二、工作原则

坚持安全为本、突出重点。以保障人民群众财产安全为根本，聚

焦企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通使用、

监管执法等各环节，紧盯餐饮企业、大型商贸综合体、临街商铺、流

动餐饮、农贸集市等人员密集场所和城中村、城乡结合地区燃气安全

风险隐患，采取精准严格有力的措施集中攻坚，守牢安全发展底线和

社会安全底线。

坚持系统治理、全面整改。依据“三管三必须”和“谁主管谁牵

头，谁为主谁牵头，谁靠近谁牵头”的原则，围绕燃气安全“一件事”

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

全链条明确、分解、落实安全生产相关责任，建立常态化联合监管机

制，加大执法力度，织密安全监管网，消除监管空白，形成监管合力。

落实落细各项措施和工作责任，全面排查整治各类风险隐患，充分发

挥行业专家作用，切实提高排查整治质量，坚决遏制重特大事故发生。

坚持创新引领、科技赋能。加快推进城镇燃气安全管理理念、管

理模式、管理手段创新，全面提升信息化水平，加强物联网、大数据、

人工智能等信息技术在燃气管理中的应用，大力推广使用先进技术、

设备、工艺，深化城市燃气生命线成果应用，构建智慧燃气管理系统，

依靠科技赋能提升本质安全水平，保障燃气安全运行。

坚持远近结合、标本兼治。抓紧解决瓶装液化石油气全链条安全

管理、第三方施工破坏燃气设施等突出问题，统筹推进老化管道更新

改造、城市生命线安全工程建设等工作，严格落实制度，全面消除燃

气安全重大风险隐患。着力破解燃气安全深层次矛盾问题，既整治设

施设备环境的“硬伤”，更补上制度管理和从业人员素质的“软肋”，

夯实安全管理基础，做到从根本上消除隐患、从根本上解决问题。

三、工作目标

用3个月左右时间开展集中攻坚，全面排查整治城乡燃气全链条

风险隐患，建立整治台账，切实消除餐饮企业等人员密集场所燃气安

全突出风险隐患；再用半年左右时间巩固提升集中攻坚成效，全面完

成对排查出风险隐患的整治，构建燃气风险管控和隐患排查治理双重

预防机制；2025年年底前，建立严进、严管、重罚的燃气安全管理

机制，健全完善“上下联动、多方协同、精细推进、狠抓落实”的工

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

作体系，提升本质安全水平，夯实燃气安全管理基础，基本建立燃气

安全管理长效机制。

四、突出重点分领域集中攻坚

（一）深入排查整治“问题气”等安全风险和事故隐患。

1.对未取得许可的企业从事燃气经营的，要责令关停；对燃气经

营企业不再符合许可条件或未按许可规定经营的，要责令限期改正，

情节严重的，吊销燃气经营