公共政策分析概论 课件 第9章 政策评估；第10章 政策终结.ppt

公共政策分析概论谢明主编公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材9.1政策评估的含义9.2政策评估的类型与要素9.3评估标准9.4评估方法9.5政策评估步骤9.6政策评估的障碍公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材政策输出政策影响效益效率阿罗悖论帕累托最优卡尔多——希克斯标准差别原则“前——后”对比分析“投射——实施”对比分析“有——无”对比分析实验性对比分析成本——收益分析关键词公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材政策评估所谓政策评估，就是依据一定的价值标准和事实标准，通过一定的程序和步骤，对政策实施中的价值因素和事实因素进行分析，目的在于利用这些政策相关信息，对政策结果和政策未来走向做出基本的判断。政策评估是决定政策变化、政策终结的基础依据。9.1政策评估的含义公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材直接成本机会成本对目标群体产生的影响对近期及未来产生的影响对目标群体以外的群体的影响间接成本物质性影响与符号性影响公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材积极影响以评估为幌子为决策失误找借口利用评估炫耀政绩试图通过评估来追加预算、增加经费以枝节成绩掩盖整体失误以个别环节不足否定整体消极影响公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材正式评估：正式评估，是指法定的评估者依据事先制定的评估方案，严格按照规定的程序要求，对政策效果所做的评估。从评估组织的活动形式上看非正式评估：非正式评估，就是指对评估者、评估形式和评估内容不做硬性规定，对评估的最终结论也没有严格的要求，团体和个人可以根据自己所掌握的情况和信息，对政策的各个方面加以分析和评价。9.2政策评估的类型与要素公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材内部评估：内部评估主要是指由公共部门特别是政府部门内部的评估者对政策进行评估。从评估机构的权力、地位角度看外部评估：外部评估主要是指由公共部门特别是政府部门以外的评估者对政策进行评估。公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材前评估：前评估又称预评估，是政策制定过程中进行的、带有预测性质的政策评估。从评估在政策过程中所处的阶段看后评估：后评估是指执行过程中的评估，它是政策评估的主导形式。政策在执行后必然会对社会的方方面面构成这样或那样的影响，出现一些事前没有想到的形形色色的社会现象。公共政策分析概论公共管理核心课程系列教材9.2.2政策评估的要素公共政策分析概论