公共行政学史 课件 第5章 危机：学科科学化及其争论；第6章 分异：实现民主行政的不同理解 .ppt

沃尔多路径的发展则是从多个层面展开的，既包括重建规范理论的整体性运动，也包括单个学者的努力。沃尔多路径发展的意义体现在它极大地唤醒了人们的规范意识，激发更多的人致力于探究宪政民主对于公共行政的意义，从而为公共行政学设定了规范研究的路径。公共行政学史公共管理创新系列教材5.4公共行政学的“身份危机”公共行政学史公共管理创新系列教材5.4.1公共行政学是科学吗？5.4.2公共行政学能否成为一门学科？5.4.3公共行政学能够解决公共实践问题吗？5.4.4公共行政学的核心价值是什么？公共行政学史公共管理创新系列教材本章小结发生于20世纪40年代的争论瓦解了传统公共行政理论的合法性基础，其以经验和总结为代表的行政原则及归纳法被抛弃，“西沃之争”由此而来。西蒙和沃尔多的争论集中在三个方面：学科定位之争：公共行政学是一门科学吗？方法论之争：是实证的还是规范的？价值取向之争：是效率还是民主？在争论之中，公共行政学形成了两种研究途径，???公共行政学史公共管理创新系列教材一是以西蒙为代表的科学化途径，二是以沃尔多为代表的规范化途径，二者分别走向行为科学的公共行政和新公共行政。然而这两条路径都没能为公共行政学提供一套完整的分析路径。在旧共识瓦解、新共识尚未形成的情况下，公共行政学陷入了“身份危机”。作为一门学科的公共行政学与作为一种实践的公共行政之间存在广泛张力，学者们为消解这种张力所做的努力似乎又在不同程度上加剧了公共行政学的学科分裂。“身份危机”成为伴随公共行政学发展的一个阴影。???公共行政学史公共管理创新系列教材推荐阅读KUHNTS.Thestructureofscientificrevolutions.UniversityofChicagoPress，2012.LOWITJ.Legitimizingpublicadministration:adisturbeddissent.Publicadministrationreview，1993，53(3).OVEREEMP.Beyondheterodoxy:DwightWaldoandthepoliticsadministrationdichotomy.Publicadministrationreview，2008，68(1).SAYREWS.Premisesofpublicadministration:pastandemerging.PublicadministrationReview，1958，18(2).公共行政学史公共管理创新系列教材WALDOD.Theadministrativestate:astudyofthepoliticaltheoryofAmericanpublicadministration.TransactionPublishers，2006.WHITEJD.Onthegrowthofknowledgeinpublicadministration.Publicadministrationreview，1986，46(1).YANOWD.Conductinginterpretivepolicyanalysis.SagePublications，2000.赫伯特·西蒙.管理行为：管理组织决策过程的研究.北京:北京经济学院出版社，1988.公共行政学史公共管理创新系列教材感谢观赏公共行政学史公共管理创新系列教材公共管理创新系列教材公共行政学史何艳玲著公共行政学史第6章分异：实现民主行政的不同理解??公共行政学史公共管理创新系列教材本章导言传统公共行政提出政治行政二分，重新构建了公共行政学和民主政治的关系，并使公共行政从贵族制与政党分肥制的悖论中解放出来。从20世纪40年代开始，传统公共行政理论受到了激烈批判，公共行政学的学科合法性受到严重质疑。公共行政学危机的关键在于其天生存在的民主责任与效率行政的关系。如何重新建构公共行政与民主政治的关系成为公共行政学不可回避的问题，因此也产生了不同的理论主张，其中最具代表性的是公共选择理论与新公共行政理论。?公共行