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太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

农田水利工程造价控制的实践与思考

农田水利工程作为农业发展的重要基础设施，对于保障粮食安全、

促进农业可持续发展具有至关重要的作用。然而，在农田水利工程的

建设过程中，工程造价控制一直是一个关键问题。如何在保证工程质

量和功能的前提下，有效地控制工程造价，是摆在我们面前的一项重

要任务。

一、农田水利工程造价控制的重要性

农田水利工程通常涉及大量的资金投入，包括水源工程、灌溉排水

工程、田间道路工程等多个方面。有效的造价控制可以确保资金的合

理利用，避免浪费和不必要的支出。这不仅有助于提高工程的经济效

益，还能够在一定程度上减轻农民的负担，促进农业生产的发展。

同时，合理的造价控制可以保障工程的质量和进度。如果造价失控，

可能会导致工程资金短缺，从而影响施工材料的质量、施工工艺的选

择以及施工人员的积极性，进而影响工程的质量和进度。因此，加强

农田水利工程造价控制对于提高工程的综合效益具有重要意义。

二、农田水利工程造价控制的实践

（一）项目决策阶段

在项目决策阶段，要进行充分的调研和论证，对工程的建设规模、

建设标准、技术方案等进行科学合理的规划。这一阶段的造价控制主

太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此谓不朽。——《左传》

要是通过对项目可行性研究报告的编制和评估，确定项目的投资估算。

投资估算的准确性直接关系到后续工程的造价控制效果。在编制投资

估算时，要充分考虑各种因素的影响，如工程地质条件、施工环境、

材料价格等，确保投资估算具有足够的合理性和准确性。

（二）设计阶段

设计阶段是农田水利工程造价控制的关键环节。在设计过程中，要

推行限额设计，即按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初

步设计总概算控制施工图设计。同时，要优化设计方案，在满足工程

功能和质量要求的前提下，尽量降低工程造价。例如，在渠道设计中，

可以通过合理选择渠道断面形式、衬砌材料等，降低工程建设成本。

此外，设计单位要加强与建设单位、施工单位的沟通协调，及时解决

设计中存在的问题，避免因设计变更导致工程造价增加。

（三）招投标阶段

招投标阶段是选择施工单位和确定工程合同价款的重要阶段。在招

投标过程中，要严格按照相关法律法规和程序进行操作，确保招投标

的公平、公正、公开。招标文件的编制要规范、严谨，明确工程的范

围、质量标准、工期要求、计价方式等内容。同时，要合理设置评标

办法，选择信誉良好、技术实力强、报价合理的施工单位中标。通过

招投标，可以有效地降低工程造价，提高工程建设质量。

（四）施工阶段

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施工阶段是工程造价控制的重点和难点。在施工过程中，要加强对

工程变更的管理，严格控制工程变更的审批程序。对于必须进行的工

程变更，要进行充分的技术经济论证，尽量减少变更对工程造价的影

响。同时，要加强对施工材料和设备的管理，严格控制材料和设备的

采购价格和质量。加强对施工进度的管理，确保工程按时完工，避免

因工期延误导致工程造价增加。此外，要加强对工程计量和支付的管

理，确保工程款项的支付准确、及时。

（五）竣工结算阶段

竣工结算阶段是工程造价控制的最后一个环节。在竣工结算时，要

对工程的实际完成情况进行认真核实，包括工程量、工程质量、工程

变更等内容。审核施工单位提交的竣工结算资料，确保结算资料的真