专题22+近现代资本主义国家的国家制度与社会治理+课件--2025届浙江省高中历史统编版（2019）选择性必修1选考一轮总复习.pptxVIP

专题22

近现代资本主义国家的国家制度与社会治理;体系构建;[时空定位];[总体特征];考向突破;考向一文官制度(五年0考);17—18

世纪;二、文官制度的建立

1.概念:西方国家的文官一般特指在政府行政部门任职的事务官,他们既是维护资产阶级统治的工具,也担负着管理社会公共事务的职能。

2.建立

(1)地位:英国是西方最早建立文官制度的国家。

(2)过程

①18世纪初,为了防止国王通过任命官员干预议会活动,英国规定除了大臣以外,其他官员不得当选为下院议员。;②19世纪初,为了保证政府工作不受政党更替的影响,英国开始设立常务次官的职位。

a.政务官:包括大臣和政务次官或政务秘书,随内阁共进退。

b.事务官:包括常务次官直至以下的一般政府工作人员,负责具体事务,不受党派影响,可以长期任职。

③1855年,英国建立不受党派干涉的文官委员会,对被推荐的候选人进行考试。

④1870年:英国颁布法令,规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用,文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件,最终确立了文官制度。;三、文官制度的扩展

1883年,美国国会通过法案,建立了文官制度。第二次世界大战后,法国、德国和日本等国的文官制度最终建立起来。;四、文官制度的特点和影响;[水平3—4]通过比较分析认识科举制对西方近代文官制度的影响

(1)中国科举制与西方文官制度的比较;(2)科举制对西方文官制度的影响

①我国的科举制度倡导竞争考试、择优录取,政权向平民开放,标榜公平取士,唯才是举。这让西方大为赞赏,进而仿效,成为近现代西方文官制度的样板。

②科举制度体现“机会均等”原则,适应了资本主义启蒙时期倡导“自由、平等、博爱”的启蒙思想家的思想,比起贵族等级制、君主赐官制等选官制度,科举选士无疑具有优越性。

③中国科举考试的示范以及文官考试制度自身发展的内在动力驱使西方国家在19世纪后纷纷建立了文官制度。;;解析:A据材料“但由于两党轮流执政,所以任意一党得势后都会大幅度地在官僚体系中排除异己,甚至还滥用职权,任人唯亲”可见,执政党领袖把政府官职作为酬劳分配给在竞选中出过力的本党党员和任用个人亲信,政党分肥制下使得其官员随???属政党的胜败而进退,容易造成用人不当,每一次选举后人事大变更,这会阻碍了政府工作的连续性,A项正确;材料所述带来的最严重后果是政治不稳定,B项不符合材料主旨,排除;资产阶级政权性质并未改变,排除C项;第一次工业革命开始于18世纪60年代,与材料时间相隔较远,排除D项。;[考查视角二]西方文官制度的建立与扩展

典例2:(2024·浙江金华期中)1854年,英国公布的《关于建立常任文官制度的报告》,要求成立文官事务委员会,确立公开竞争考试制度。其中高级文官考试内容,具体如下,据此判断,下列说法正确的是();解析:D英国高级文官考试科目既有必考,也有选考,涉及语言、经济、科学、历史、哲学等内容,内容广泛,综合了各种知识,D项正确;中国的科举制不考经济、科学等内容,可见内容不是借鉴科举制,考试选拔的形式借鉴科举制,排除A项;题干体现英国高级文官考试的内容,考查综合内容与政务官专业化无关,排除B项;材料表明了英国文官制度的形成及高级文官考试内容,而不是政党政治的形成,排除C项。;[考查视角三]西方文官制度的特点和影响

典例3:英国官僚体制中有一类“行政级官员”,他们分为常务次官、副常务次官、次官、助理次官、特等主管等。该类官员()

①负责制定政策②与内阁共同进退③可以长期任职④进入体制时由考试录用

A.①② B.①③

C.②④ D.③④;解析:D结合所学知识可知,英国的“行政级官员”指的是英国的行政文官,英国的文官除非违法,是可以长期任职的,并且英国的文官通过考试录用进入体制,③④正确,故选D项。根据所学知识可知,英国的官僚体制中,行政级官员主要负责执行政策而非制定政策,①错误;这些行政级官员与内阁没有直接的进退关系,②错误。;[考情分析];;解析:B根据材料“1694年,英国政府公布法律,限制印花税局的服务人员成为国会议员,1699年,议会规定将此法律推广到其他各部”可知,其强调的是政务官与事务官的分开,推动了两官分途原则的确立,B项正确;“有效防止了营私舞弊现象”说法错误,材料强调印花税局的服务人员不能成为国会议员,并不能有效防止营私舞弊,排除A项;1870年,英国再次颁布法令,规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用,文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件,最终确立了文官制度,与材料时间不符,排除C项;材料只是限制印花税局的服务人员成为国会议员,与政治素养无关,排除D项。;2.(2024·浙江嘉兴二模)19世纪,英国建立起文官制度,英文中“文官”(CIVILSERVICE),确切的翻译应当