农民收入、负担与农村税费制度改革.pptVIP

全国农民主要负担总量（亿元）农民主要负担人均水平（元）三，农民负担沉重的制度原因财政体制的弊端。在中央与地方“分灶吃饭”的财政体制下，中央与地方事权划分不清，地方财权与事权不对等，有事权而无财权，所谓“中央请客，地方买单”。中央财政预算不足，便允许地方税外收费弥补。然而，一旦收费成了基层政府的重要收入来源，它的性质就会产生异化，会把创收变成目的，千方百计使它最大化。第6章

农民收入、负担与农村税费制度改革彩虹乐园棋牌游戏研究的意义农民是农业的主体，是中国社会最大的人口群体。不断地增加农民的收入，是提高农民生活水平，农业稳定和健康发展的根本性条件，是国家政治和社会稳定的一个重要方面。1980年代中后期以来，农民收入增长不快，农民负担支出增多，中央屡禁不止，农民怨声载道，成为中国社会的一个热点问题。减轻农民负担，改革农村税费制度,被称为新中国农村第三次革命。我国农民收入的增长轨迹和特征01我国农民负担和农村税费制度改革。02议题：第一节我国农民收入的增长和变化特征研究农民收入的主要指标农民人均纯收入农民人均纯收入是考察农民收入水平的指标纯收入：农民总收入中扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款、上交承包集体任务金额、集体提留和摊派、生产性固定资产折旧以后剩余的，可直接用于生产性和非生产性建设投资、生活消费和储蓄的那一部分收入。农民人均纯收入:上述收入的人均值。家庭经营收入：农民家庭从事农业和二、三产业的生产性收入。工资性收入：农民受雇于单位或个人，出卖劳动而得到的劳动报酬性收入。转移性收入:指农村居民无须付出任何对应物而获得的收入，包括在外人口寄回和带回、农村以外亲友赠送的收入、调查补贴、保险赔款、救济金、救灾款、退休金、怃恤金、五保户的供给、奖励收入、土地选用补偿收入和其他转移性收入等。123财产性收入:指农民向他人或机构提供资金或将有形非生产性资产供其支配，作为回报而获得的收入，包括利息收入、股息收入、租金收入、出让特许权收入、集体财产收入、其他财产收入。42、农民收入的构成1978年全国平均农民人均纯收入133.6元1988年越过500元（544.9元）1994年越过1000元（1223.6元）1997年越过2000元（2090.1元）2005年越过3000元（3255元）。2006年3587元。但是，扣除物价因素，并非那么乐观（见指数）改革以为农民收入水平增长较快二、改革以来我国农民收入增长特点1978-2006：我国农民收入增长1978-1984年：高速增长阶段。1985-2000年：缓慢增长停滞徘徊阶段，其中可以划分1985-1989、1989-1997、1997-2000年三个波折阶段。2000年以来：恢复增长。2001年农民人均纯收入增长4.2％，刹住了过去连续四年增幅下跌。2004年又一次较大增长。2006年，扣除物价因素，全国农民人均纯收入实际增长率7.4%，是1997年以来增长率最高的一年。改革以来农民收入增长经历了三个阶段2.农民收入增长起伏较大。全国农民人均纯收入实际年增长率以扣除物价因素后农民人均纯收入的实际年增长率绘制农民收入来源多元化，

非农收入成为农民收入增长的主导性因素。1978年全国农民人均收入中农业收入占85%，2000年占51.2%，2003年占45.6%。农业收入比重下降，但依然是农民收入的重要来源。1985年全国农民人均收入中工资性收入为71.71元，所占比重18.0％,2000年702.3元，占31.2％，2005年1174.53元，占36.1%。工资性收入成为农民收入增长的主导因素1978年财产性和转移性收入的比重为7.1%,2005年7.2%。财产性和转移性收入比重偏低，变化不大。4，农民实物收入比重下降，货币收入比重上升。农民人均纯收入中实物收入的比重：1978年58.1%，1990年31.7%，2000年27.2%，2005年15.5%。原因：工资性收入增长和农产品市场化程度提高。平均数掩盖的收入差距全国农村约一半人口的收入水平在平均数以下。2000年农村低收入标准865元，低收入人口6213万人，占农村人口6.7%。2006年农村低收入标准694-958元，农村低收入群体数量3550万人。1978我国农村贫困人口2.5亿，占农村人口30.7%。2006年农村居民贫困标准为人均纯收入693元，农村绝对贫困人口2148万。如果按每人每天收入或消费不低于1美元的国际贫困标准测算，我国农村贫困人口接近1亿。5，农民收入差距扩大按照市场经济国家一般标准，基尼系数在0.2以下为收入绝对均等，基尼系数在为收入相对均等，基尼系数在时收入差距相对合理，