劳动规则与劳动.ppt

第九章劳动规则与劳动纪律本讲的主要内容一、什么是用人单位内部的劳动规则二、内部劳动规则的制订与效力 三、劳动纪律 什么是用人单位内部劳动规则01定义是指用人单位依法制定并在本单位实施的组织劳动和进行劳动管理的规则，包括劳动纪律。02是用人单位规章制度的组成部分。内部劳动规则以用人单位为制定主体，以公开和正式的用人单位行政文件为表现形式，只在本单位范围内适用。01是职工和用人单位在劳动过程中的行为规则。对职工和用人单位的约束只限于劳动过程。02是用工自主权和职工民主管理权相结合的产物。内部劳动规则具有协调劳动关系的功能。032、特征内部劳动规则和劳动合同、集体合同比较内部劳动规则的制定是用人单位的单方法律行为。虽然有职工参与但职工并非制定主体；而后两者都是双方法律行为。内部劳动规则所规定的是全体职工与管理方的共同权利和义务；而劳动合同所规定的只是单个职工的权利和义务。内部劳动规则与集体合同在内容上虽然有交叉，但各有侧重。前者侧重于规定在劳动过程的组织和管理中职工和单位行政双方的职责，也即劳动行为规则和用工行为规则；后者则侧重于规定本单位范围内的最低劳动标准。制定劳动规则是用人单位的权利与义务二、内部劳动规则的制订与效力权利：即用人单位的经营权和用人权中必然含有内部劳动规则制定权义务：1）制定内部劳动规则既可以使劳动者的权利和义务明确；2）防止用人单位滥施处罚权；3）有利于协调不同劳动者之间因实现各自权利和义务所产生的矛盾。用人单位不建立和完善劳动规章制度是有风险的。如果没有劳动规章制度，用人单位在劳动合同管理中就很难对有过错员工行使单方解除合同的权利。《劳动合同法》（第四条）关于企业内部规章制度的条款，与《劳动法》相比，更强调劳资共决。一是职工参与。内部劳动规则虽然是单位行政制定的，但只有在吸收和体现了职工方意志，或者得到职工方认同的情况下，才能确保其实施。《劳动合同法》第四条规定。二是报送审查或备案。为了保证内部劳动规则内容合法和保护全体职工利益，立法要求将内部劳动规则的制定置于国家的监督之下，报送劳动行政部门审查。三是正式公布(又称公示)。内部劳动规则既然以全体职工和单位行政各个部分为约束对象，就应当为全体职工和单位行政各个部分所了解。2、内部劳动规则制定程序3、内部劳动规则的内容 下班时间、休息时间、休息日、休假以及有两组以上工人轮班时有关换班的事项； 工资的决定、计算及支付方法，工资的发放日期及截止计算日期，以及有关增加工资的事项；有关退职的事项； 与规定退职津贴及其他津贴、分红、最低工资等有关的事项； 与规定工人负担膳费、工作用品及其他开支有关的事项；与规定安全及卫生规则有关的事项； 与规定职业训练有关的事项； 与规定事故补偿、非因工负伤和疾病的救济有关的事项； 与规定奖惩的办法、种类及程度有关的事项； 以及关于劳动组织、劳动纪律等方面的规定。内部劳动规则效力是来自法律的赋予。《宪法》规定，遵守劳动纪律是公民的一项基本义务。《劳动法》规定，用人单位应当依法建立和完善规章制度，劳动者应当遵守劳动纪律。内部劳动规则的法律效力主要表现为：直接效力：其一、劳动过程中的各种劳动行为和用工行为都必须受内部劳动规则约束，全体职工和用人单位的权利和义务都应当以内部劳动规则为依据。12345其三、职工与用人单位因执行内部劳动规则发生争议，应当依法定的劳动争议处理程序予以处理。其二、对模范遵守劳动纪律的职工应当给予奖励，对违反劳动纪律的职工应当给予惩处，对违反内部劳动规则的用人单位应当追究法律责任。4、内部劳动规则的法律效力 2）同劳动合同的比较效力 ——高于或同等于劳动合同的法律效力 一、内部劳动规则作为劳动合同的附件，具有补充劳动合同内容的效力。 二、劳动合同所规定的劳动条件和劳动待遇不得低于内部劳动规则所规定的标准，否则，以内部劳动规则所规定的标准代替，以防止对单个职工的歧视。 三、劳动合同中可以特别约定其当事人不受内部劳动规则中特定条款的约束，但这种约定应当以对劳动者更有利为前提。这是因为，劳动合同作为主件，对作为其附件的内部劳动规则的效力，可以在合法的范围内予以一定制约。 其一、劳动规则作为劳动合同的附件，它与集体合同效力的关系应当同劳动合同一样；01其二、用人单位作为集体合同的一方当事人有履行集体合同的义务，其劳动管理行为应当遵守集体合同，而制定和实施内部劳动规则作为劳动管理的一种形式，当然要遵守集体合同。故集体合同应当成为制定内部劳动规则的依据，内部劳动规则所规定的劳动者利益不得低于集体合同所规定的标准。02同集体合同