《行政法学黑白》课件.pptVIP

*****************课程简介1内容本课程旨在帮助学生深入理解行政法学的基本理论，并掌握运用行政法知识解决实际问题的能力。2教学目标通过学习，学生能够理解行政法学的基本概念、原则和制度，并能够运用行政法知识分析和解决实际问题。3教学方法本课程采用讲授、案例分析、讨论等教学方法，注重理论与实践相结合，并鼓励学生积极参与互动。行政法学概述行政法规范国家行政机关及其公务员在行使行政权力、履行行政职能过程中所应遵循的法律规范体系。行政法学研究行政法规范体系的产生、发展、内容、体系、运行机制及其规律的学科。行政权力及其特征权力来源行政权力源于国家权力，是国家权力的具体体现。权力属性行政权力具有强制性、公共性、合法性等属性。权力边界行政权力行使必须在法律的框架内，不得超越法律赋予的范围。行政主体与行政组织行政主体是指依法行使国家行政权力、承担行政责任的组织。行政组织是指行政主体内部的组织结构，具有层级性、专业性、协同性等特征。关系行政主体是行政组织的构成主体，行政组织是行政主体行使行政权力的载体。行政决策及其类型1决策主体行政机关、行政组织2决策内容行政行为、行政措施3决策程序立项、调查、论证、方案、审议行政决策是行政机关根据行政职权和法定程序，对公共利益的具体问题进行选择和决定的过程，是行政管理的核心内容。行政决策的类型根据其决策内容、决策对象、决策主体等不同，可以分为多种类型。行政规则及其制定定义行政规则是指行政机关根据法律法规的授权，为规范公民、法人和其他组织的行为，在特定范围内反复适用的具有普遍约束力的行为准则。制定程序制定行政规则需要遵循严格的程序，包括起草、审查、公示、发布等步骤，以确保规则的合法性、科学性和可操作性。效力行政规则具有法律效力，对公民、法人和其他组织具有普遍约束力。但其效力低于法律法规，不能与法律法规相冲突。行政许可的基本理论概念与性质行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。基本原则行政许可遵循法定原则、公开原则、公平公正原则、便民原则等，以确保许可的合法性和公正性。法律依据行政许可必须有法律、法规或规章作为依据，不能随意设置或滥用许可权。行政许可的种类与特点营业执照生产许可资质许可其他许可行政许可种类繁多，不同许可有其特点。行政处罚的基本理论行政处罚的概念行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织，实施的行政法律制裁。行政处罚的种类行政处罚包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、行政拘留等。行政处罚的原则行政处罚应遵循合法、公正、公开、比例等原则，确保执法行为的规范性和合理性。行政处罚的种类与规定警告对违反行政管理秩序的行为，责令改正，并可以给予警告罚款对违反行政管理秩序的行为，可以处以一定数额的罚款没收违法所得对违法所得的，可以没收责令停产停业对违反有关安全生产、环境保护、质量管理等规定的，可以责令停产停业暂扣或吊销许可证对违反行政许可规定的，可以暂扣或吊销许可证行政征收的基本理论强制性行政征收是国家为了公共利益，依法强制取得公民、法人或其他组织财产的行为。无偿性征收财产后，国家不支付相应的补偿，但会给予一定比例的补偿。法定性行政征收必须依法进行，没有法律依据的征收行为无效。行政强制的基本理论法治原则行政强制必须以法律为依据，并遵循法定程序和原则。比例原则行政强制措施的强度应与违法行为的严重程度相适应。程序正当行政强制程序应公开、透明，并保障当事人的权利。行政救济概述行政救济是指公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法享有的获得救济的权利。行政救济是行政法的重要制度，是保障公民权利、维护法治的重要手段。行政救济制度具有以下特点：一是法律性，二是公正性，三是程序性，四是救济性，五是强制性。行政诉讼制度公民、法人和其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提起诉讼，请求人民法院依法审查行政行为的合法性，并作出判决的制度保障行政相对人的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，促进依法行政，维护司法权威包括行政诉讼的范围、管辖、审判程序、判决执行等行政复议制度行政复议行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益的，依法向上一级行政机关或专门的行政复议机关申请，由其对该具体行政行为进行合法性、合理性审查，并做出维持、变更或撤销的决定。复议审查行政复议审查的范围包括合法性和合理性两个方面