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查封扣押的民用航空器持续适航管理及资产处置规范

目 次

前 言 II

引 言 III

范围 1

规范性引用文件 1

术语和定义 1

总体目标和要求 3

第三方保管 3

持续适航管理基本要求 4

封存与停放基本要求 4

有权机构与民航局的协调程序 5

查封扣押后拍卖和变卖程序建议 5

其他相关事项 6

附录A 7

附录B 8

附录C 9

附录D 10

I

II

引 言

近年来民用航空器因被采取司法措施而导致价值大幅贬值的情形时常发生，当民用航空器遭遇查封扣押时，按照标准规范实施封存、停放、维护等措施，持续保持其适航状态，对保持民用航空器的资产价值至关重要。

如果对民用航空器没有实施正确的封存、停放、维护等措施，可能导致民用航空产品及零部件损坏或丧失适航性，由此带来的经济损失一般会远远超出持续适航管理的费用；反之，如果管理得当，民用航空器可以较低成本快速地重新投入使用，不仅有利于保护债权人的合法权益，更有利于保持债务人的资产价值。

本标准旨在为查封扣押的民用航空器持续适航管理及资产处置提供规范有效的基础标准，推动查封扣押的民用航空器资产价值保护工作，降低因不当管理造成民用航空器资产的贬值。

本标准可支持有权机构、有权处分人、行业协会、商业企业及其他主体等在民用航空器资产管理活动时使用，特别是可以为司法机关提供特殊动产执行工作的参考依据。

III

查封扣押的民用航空器持续适航管理及资产处置规范

范围

本标准适用于在中国境内并存在以下任何一种状态的民用航空器：

被中国司法机关查封和/或扣押；

被中国有权执法行政机关查封和/或扣押，包括但不限于海关、税务、公安等。以下情况可参考适用：

留置；

无因管理；c）其他特殊情况。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款，引用文件优先适用必威体育精装版修订版本。

中华人民共和国民法典

国际民用航空公约及附件8航空器适航性中华人民共和国民用航空法

中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政强制法中华人民共和国民事诉讼法

CCAR-91 一般运行和飞行规则

CCAR－135小型商业运输和空中游览运营人运行合格审定规则CCAR－136特殊商业和私用大型航空器运营人运行合格审定规则CCAR-145民用航空器维修单位合格审定规则

CCAR-66民用航空器维修人员执照管理规则

最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定航空器适航与维修相关的信息报告和调查

航空器机型维修培训和签署规范飞机维修记录和档案

民用航空器维修方案

维修记录与报告表格填写指南航空器部件维修

航空器及航空器部件维修技术文件维修计划和控制

型号合格证持有人持续适航体系的要求

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

民用航空器CivilAircraft

1

是指除用于执行军事、海关、警察飞行任务外的航空器，包括商业飞机、通用飞机各类航空器。民用航空器权利包括对民用航空器构架、发动机、螺旋桨、无线电设备和其他一切为了在民用航空器上使用的，无论安装于其上或者暂时拆离的物品的权利。

[来源：《中国民用航空法》]

3.2

持续适航ContinuingAirworthiness

航空器在其使用寿命内的任何时间都符合其型号审定的适航要求并始终处于安全运行状态。

3.3

航空器维修AircraftMaintenance

是指对航空器或者航空器部件所进行的任何检查、测试、修理、排故、换件或者翻修工作。对于

已经获得适航审定部门批准的设计更改的实施，也视为维修工作。

[来源：《民用航空器维修单位合格审定规则》CCAR-145]

3.4

航空器第三方保管Third-partyManagementofAircraft

是指依照相关法律法规针对被查封、扣押、依法留置或无因管理等特殊情况的民用航空器进行适

航管理及提供其他委托服务的临时工作。

3.5

航空器第三方保管人Third-partyManagerofAircraft

指履行第三方保管工作的机构。

[来源：《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》、《中华人民共和国行政强制法》]

3.6

查封扣押Seizure

有权机构对航空器器采取的强制性措施，包括采取限制航空器的占有、使用、收益和处分中的一种或多种措施。

[来源：《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》]

3.7

留置Lien

债务人不履行到期债务，债权人留置已合法占有的债务人的航空器，并就该航空器优先受偿。

[来源：《中华人民共和国民法典》]

3.8

无因管理N