电子政府与电子政务（第二版） 课件 第3章 电子政府的理论基础；第4章 电子政府的技术基础.pptx

张锐昕主编;第3章;电子政府的理论基础;3.1新公共管理;3.1.1电子政务与新公共管理的关系;3.1.2新公共管理理论简述;;3.2新公共服务;3.2.1电子政务与新公共服务的关系;3.2.2新公共服务理论简述;3.2.3新公共服务理论对电子政务发展的推动作用;3.3协同政府;3.3.1电子政务与协同政府的关系;各国建设电子政府的中心内容

打破公共管理过程中部门各自为政和机构“碎片化”的局面,整合和联结各个孤立的政务系统,把分散的政务资源整合集中起来,构建整体化的协同政务系统,提升电子政务系统的服务水平

在我国,建立健全政府部门间协调配合机制,发展协同政务,是打破当前电子政务建设中部门间各自为政、信息分割和机构裂化、“信息孤岛”等逆协同政务现象,避免电子政务投资黑洞的必然要求。

协同政府理论对于电子政府及其功能的有效发挥具有十分重要的意义,;协同政府是20世纪90年代中期以来公共部门管理改革背后的突出思维,是对20世纪80年代公共服务提供碎片化和这种碎片化阻碍了公共政策的重要目标实现的回应。

协同政府模式的四个基本维度

新的组织类型,通过文化、价值观、信息和培训进行协同工作,最大限度地清除损害彼此利益的边界和不同政策,建立跨部门协作网络,将某一特定政策领域或网络中的不同利益相关者组织在一起,实现协同效应;

跨组织工作的新方式,通过共同的领导、预算、整合结构、联合团队,以及资源整合和政策整合进行协同,以更有效地利用稀缺资源

提供公共服务的新方式,通过联合咨询和参与、共享客户关注点和客户界面(如“一站式”服务中心),为公民和整个社会或社会局部提供无缝隙、整体化而非碎片化的公共服务;

新的责任与激励,通过共同的结果目标、绩效指标和规制监管推进协同

;协同政府的好处

损害彼此利益的不同政策的情形可以消除

有利于更有效地利用稀缺资源

将某一特定政策领域或网络中的不同的主要利益相关者组织在一起,可以实现协同效应

可以为公民提供一系列无缝隙或整体化而非碎片化的公共服务。

协同政府是指在公共政策与公共服务过程中,采用交互式、协作性和一体化的管理方式与技术,促使各种公共管理主体(政府??社会组织、私人组织以及政府内部各层级与各部门)在共同的管理活动中协调一致,实现功能再造整合、有效利用稀缺资源、提供无缝隙服务的整体政府。

协同政府代表了当前政府管理新的发展趋向,也为电子政府建设提供了坚实的理论支撑。;3.3.3协同政府理论对电子政务发展的推动作用;3.4管理信息系统;3.4.1电子政务和管理信息系统的关系;3.4.2信息管理与信息系统理论简述;信息管理与信息系统的主要问题

信息管理与信息系统的主要问题

信息技术投入与产出间的矛盾

信息管理与信息系统的经典理论

信息技术扩散阶段理论

信息技术采纳理论

信息资源管理理论

信息系统设计与评价理论;3.4.3信息管理与信息系统理论对电子政务发展的推动作用;本章小结;电子政务是信息时代的政府管理的新形态,新公共管理、新公共服务、协同政府和管理信息系统理论推动了这种新形态的形成与发展。本章重点介绍了新公共管理、新公共服务、协同政府及管理信息系统等支撑电子政务发展的理论基础,阐述了这些基本理论与电子政务的关系及其对电子政务发展的推动作用。对这些理论的学习和理解,有助于学习者深化对电子政务建设和发展的认识与把握。;;复习思考题

;张锐昕主编;第4章;;4.1计算机技术;4.1.1计算机硬件;;4.2计算机网络技术;;Intranet技术

Intranet是指基于TCP/IP协议的企业内部网络,它通过防火墙等安全机制与Internet建立连接。

同Internet区别在于Intranet使用了防火墙或安全代理

与Internet相比,Intranet具有如下优点:

在网络安全方面提供更加有效的控制措施

Intranet的信息传输速度一般要比Internet快得多。

Extranet技术

Extranet就是一种采用Internet技术在企业及其合作伙伴之间建立的特殊的网络,主要为企业以外的合作伙伴提供信息服务,是Intranet的延伸或扩展。

电子政务系统的网络框架是以Internet技术为基础,以政府内部的Intranet为核心,实现政府内部工作流的电子化。

;4.3电子政务信息管理技术;4.3.1数据库技术;4.3.2多媒体文档管理技术;4.4电子政务应用技术;4.4.1中间件技术;4.4.2工作流技术;4.4.3群件技术;4.4.4办公软件;4.5电子政务服务技术;4.5.1Web技术;概念

可扩展标记语言XML,是一种通用的文档结构描述置标语言,主要用来定义文献模型的逻辑和物理类结构

允许通过定义