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古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

陕西省义务教育阶段学校办学标准

（试行）

第一章总则

第一条为了贯彻落实科学发展观，实施人才强省战略，适应教育现代化和

教育改革发展的需要，推进义务教育均衡发展，促进义务教育阶段学校办学标准

化、科学化、规范化，依据国家有关法律法规，结合我省教育发展实际，制定本办

学标准。

第二条本标准是各级教育行政部门规划、设置、评估和管理义务教育阶段

学校的依据，是我省举办义务教育阶段学校的基本标准，改建、扩建义务教育阶段

学校可参照执行。

第三条各地在建设、评估和管理义务教育阶段学校中，应因地制宜，按照

分级负责，分类实施的原则逐步推进。

第四条本标准由陕西省教育厅负责解释，自颁布之日起施行。

第二章城市普通小学

第五条学校规模、布局、选址与校园规划。

一、城市普通小学应按照办学规模、管理效率和教育质量等，合理设定学校

规模。规模和班额人数原则上按以下标准设定：12班、18班、24班、30班，每班

45人。鼓励有条件的地方开展小班化教学。

二、城市普通小学布局要立足本地实际，根据城市、城镇建设总体规划的要

求，结合城镇化推进程度和人口发展规划，学龄人口数量及其增减变化趋势，综合

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

考虑交通、环境等因素，实事求是、科学合理地布局学校，使学校适应现代教育特

点，具有适宜规模和可持续发展空间。

三、城市普通小学布局要充分照顾学生就学便利，学校服务半径应以就近入

学、方便学生就学为原则。学校布局必须与城镇居民住宅区建设同步规划，应充分

考虑外来务工人员子女入学问题。新建、扩建、改建住宅区应根据规划的居住人口

和外来人口学龄儿童进行测算，配套建设规模适宜的小学。可根据需要设置寄宿制

学校。

四、新建学校应选在交通方便、地质条件较好、地势平坦开阔、阳光充足、

环境适宜的地段。应避开高层建筑的阴影区、地震断裂带、山丘地区的滑坡段、悬

崖边及崖底、河湾及泥石流地区、水坝泄洪区等不安全地带。学校尽量不安排在高

速公路和城市干道旁，避免城市交通的噪音干扰。架空高压输电线、高压电缆及通

航河道等不得穿越校区。

五、学校布局不应与集贸市场，娱乐场所，生产、经营、贮藏有毒有害危险

品、易燃易爆物品的场所，噪声等污染源，医院太平间，殡仪馆，消防站，加油

（气）站等不利于学生学习、身心健康和危及师生安全的场所毗邻。

六、校园规划与设计应严格执行国家现行有关建设标准和建筑设计规范。新

建、改建和扩建学校，都必须先规划后建设，履行报批手续。

七、校园的总体规划设计应因地制宜，合理利用地形、地貌，根据需要适当

预留发展用地。教工住宅应纳入本辖区建设规划统筹安排，不应建在校园内，有条

件时尽量与校园毗邻。

八、校园总平面设计宜按教学、办公、体育运动、生活等不同功能进行分

区，合理布局。各区之间要联系方便、互不干扰。教学楼应布局在校园的静区，并

保证良好的建筑朝向。音乐教室、琴房、舞蹈教室的布局应尽可能减少对其他教学

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

用房的干扰。校园内各建筑之间、校内建筑与校外相邻建筑之间的间距应符合城市

规划、卫生防护、日照、防火等有关规定。

九、校园建筑应合理组合、集中紧凑，建筑形式、建筑风格、室内布局等要