建设固体废物综合利用尾料中转场项目建议书立项备案审批.docx

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建设固体废物综合利用尾料中转场项目建议书立项备案审批

一、项目背景与意义

1.1项目背景

(1)近年来，随着我国经济的快速发展，工业化和城市化进程不断加快，固体废物产生量逐年增加。据统计，截至2020年底，我国工业固体废物产生量已达31.7亿吨，其中危险废物产生量约为1.1亿吨。固体废物的产生给环境带来了严重的压力，如何有效处理和利用这些固体废物已成为当前亟待解决的问题。

(2)固体废物综合利用是解决固体废物污染、提高资源利用效率的重要途径。然而，我国固体废物综合利用水平相对较低，综合利用率仅为40%左右，远低于发达国家水平。以废塑料为例，我国废塑料回收利用率仅为10%，而美国和欧洲等发达国家则超过60%。这表明我国固体废物综合利用领域存在巨大的提升空间。

(3)在此背景下，建设固体废物综合利用尾料中转场项目具有重要意义。一方面，该项目能够有效收集、分类和暂存固体废物，为后续处理和利用提供便利；另一方面，通过中转场的建设，可以提高固体废物综合利用率，降低环境污染风险。以某市为例，该市通过建设固体废物综合利用尾料中转场，使得工业固体废物综合利用率从2015年的35%提升至2020年的48%，有效改善了当地环境质量。

1.2固体废物综合利用现状

(1)我国固体废物综合利用现状呈现出多元化的发展趋势。在政策层面，国家出台了一系列法规和政策，如《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等，明确了固体废物综合利用的目标和方向。在技术层面，固体废物处理技术不断进步，如焚烧、填埋、堆肥等技术已较为成熟，而资源化利用技术如再生利用、回收利用等也在逐步发展。然而，与发达国家相比，我国固体废物综合利用水平仍有较大差距。

(2)在固体废物综合利用的实践中，我国已形成了一批较为典型的模式和案例。例如，在工业固体废物综合利用方面，一些企业通过建设循环经济园区，实现了固体废物的资源化利用；在生活垃圾分类处理方面，部分城市如北京市、上海市等已开展试点工作，初步建立了垃圾分类回收体系。尽管如此，我国固体废物综合利用仍面临诸多挑战，如分类收集难度大、处理技术有待完善、市场机制不健全等。

(3)当前，我国固体废物综合利用的主要问题包括：一是固体废物产生量大，且种类繁多，处理难度高；二是固体废物分类收集率低，导致可回收物与有害垃圾、厨余垃圾等难以有效分离；三是固体废物处理设施分布不均，部分地区处理能力不足；四是固体废物综合利用技术水平有待提高，部分企业仍依赖传统的处理方式；五是固体废物综合利用产业链不完善，市场机制尚不健全。这些问题制约了我国固体废物综合利用的进程，亟需采取措施加以解决。

1.3项目建设必要性

(1)随着我国经济的持续增长，固体废物产生量逐年攀升，已成为影响生态环境和人民群众生活质量的重要问题。据国家环境保护部统计，2019年全国工业固体废物产生量达到32.8亿吨，同比增长5.5%。其中，危险废物产生量达到1.3亿吨，同比增长7.2%。建设固体废物综合利用尾料中转场项目，可以有效解决固体废物处理难题，提高资源利用效率，减轻环境压力。

(2)固体废物综合利用尾料中转场项目的建设，对于推动循环经济发展具有重要意义。以某省为例，该省通过建设固体废物综合利用尾料中转场，实现了工业固体废物综合利用率从2015年的30%提升至2020年的45%，降低了固体废物对环境的污染。此外，该项目还带动了相关产业链的发展，促进了当地经济增长。据统计，该省固体废物综合利用产业年产值已超过100亿元，创造了大量就业岗位。

(3)固体废物综合利用尾料中转场项目的建设，有助于提高固体废物处理能力，缓解部分地区处理设施不足的问题。以某城市为例，该城市原有固体废物处理能力仅能满足40%的需求，导致大量固体废物无法得到及时处理。自2018年建设固体废物综合利用尾料中转场项目以来，该城市固体废物处理能力得到显著提升，处理能力已达到80%，有效改善了城市环境质量，提升了居民生活幸福感。

二、项目概述

2.1项目名称

(1)项目名称：绿色循环经济固体废物综合利用尾料中转场

(2)该名称旨在体现项目的核心价值和目标。绿色循环经济是我国经济发展的重要方向，强调资源的循环利用和环境保护。固体废物综合利用尾料中转场则是项目的主要功能，即通过对固体废物的收集、分类、暂存和初步处理，实现资源的循环利用和减少环境污染。

(3)项目名称中的“绿色”二字，体现了项目在发展过程中对环境保护的高度重视。根据我国《循环经济促进法》，到2020年，我国工业固体废物综合利用率要达到60%以上。本项目正是响应这一号召，通过建设现代化的固体废物综合利用尾料中转场，为推动我国固体废物综合利用事业做出贡献。同时，该名称也具有前瞻性，预示着项目将不断创新，引领固体废物综合利用行业的发展。

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