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绿色金融支持碳中和目标：国际国内实践及建议

绿色金融支持碳中和目标：

国际国内实践及建议

邱晓华李衡张艳杰徐灼唐玉

实现碳达峰、碳中和目标带来百万亿元量级的绿色投资需求，

［摘要］

市场前景广阔，给保险行业带来的发展机遇巨大。本文结合市场发展情况、绿

色金融政策框架完善方向、国内外金融机构经验，提出国内保险公司积极布局

绿色发展的三个方向，包括建立和应用ESG评价体系与投资管理制度，发展绿色

金融产品以及保险公司争取发行绿色债券（碳中和债券），制订碳中和行动方

案和建立“棕色资产”信息披露制度、积极参与同业国际交流合作。

碳达峰、碳中和；金融机构实践；绿色金融；ESG投资

［关键词］

F840A

［中图分类号］［文献标识码］

近百年来，世界正经历以全球变暖为显著特征的气候变化，对人类和生态

系统构成广泛影响，气候风险是全球面临的重大风险，依赖全人类共同应对挑

战。2020年9月22日，在第75届联合国大会一般性辩论上，国家主席习近平承

诺，“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳

［作者简介］邱晓华，博士，现任阳光保险集团股份有限公司首席经济学家、阳光资产管理股份

有限公司首席战略官；李衡，博士，现任阳光资产管理股份有限公司宏观研究部负责人；张艳杰、徐

灼、唐玉，现任阳光资产管理股份有限公司宏观研究部研究员。

保险理论与实践（2021年第6辑，总第60辑）13

保险理论与实践

排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”（以下简称碳

达峰、碳中和目标，或“30·60目标”）。在2020年12月12日召开的联合国气

候雄心峰会上，中国进一步提出了更高的国家自主贡献。做好碳达峰、碳中和

工作成为2021年中国经济重点任务，绿色金融将发挥重要作用，大力发展绿色

金融成为政策导向。

一、实现碳达峰、碳中和目标带来百万亿元量级的绿色投资需求

实现碳达峰、碳中和目标需要对能源、工业、建筑、交通等领域产业结构

和空间布局进行重大调整，涉及大量的投资。清华大学气候变化与可持续发展

研究院a预测，投资规模将达到127.2万亿元至174.4万亿元。同样，中国国际金

融股份有限公司b的测算结果显示，为实现碳中和，中国总的绿色投资需求约为

139万亿元。2021年3月21日，人民银行行长易纲在中国发展高层论坛圆桌会上

的讲话指出，对于实现碳达峰、碳中和目标的资金需求，各方面有不少测算，

规模级别都是百万亿元人民币。

绿色金融资金缺口巨大，其中绿色债券的前景相对较为广阔。截至2020年

底，我国绿色贷款存量为12.0万亿元，绿色债券存量约8775亿元，未来还有巨大

的发展空间。目前绿色贷款在各类绿色金融中规模较大，同时绿色贷款在总贷

款中的比重约为7.0%。绿色债券存量则较低，截至2021年3月，其在总债券存量

中的占比仅为0.8%左右。自2016年初兴业银行发行首批绿色金融债以来，绿色

债券市场持续发展，但总体规模依旧较小。当前国家大力发展资本市场，着重

提高直接融资比重，预计未来政策将会加码，推动绿色债券发行。

《》，℃

a中国长期低碳发展战略与转型路径研究综合报告127.2万亿元和174.4万亿元分别对应2和

℃。

1.5目标

《：，》。

b中国国际金融股份有限公司中国宏观专题报告以引导促服务化挑战为机遇

14InsuranceTheoryPractice（2021.6）

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