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非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

教育政策法规考点汇总

第一章：导论

一、依法治教的含义

依法治教是指在社会主义民主基础上，用法律规范教育管

理、协调教育关系、指导教育活动、解决教育纠纷、保护学校

和师生的合法权益，促进教育事业的健康快速发展。

二、加强依法治教的必要性

1、依法治教是发扬社会主义民主、加强党在教育领域的

直接体现和必然要求。2、依法治教是社会主义市场经济条件

下，教育进一步改革与发展的客观需要。3、依法治教是教育

行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平

的必然选择。4、依法治教是培养跨世纪一代新人、实施科教

兴国战略的有力保证。

三、我国依法治教的基本原则

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

1、坚持教育社会主义方向的原则，即贯彻执行我国教育

工作的指导思想和我国教育的社会主义性质。2、受教育机会

平等的原则，即公民在受教育方面享有权利和履行义务具有平

等的法律地位。3、教育活动符合国家和社会公共利益的原则，

即教育活动必须对国家和人民负责，教育事业属于公益事业，

教育活动必须接受国家和社会依法进行管理和监督，教育与宗

教相分离。4、权利与义务相一致原则。5、教育法制统一原则，

即下位法服从上位法，“后定法”优于“先定法”，“特别法”优于

“一般法”。

四、教育立法中存在的问题

我国教育法律体系的基本框架已初步形成，但同时还存在

两方面的问题，即纵向层次和横向层次立法存在的问题。纵向

层次问题包括下位法律滞后和地方性法规缺乏特色；横向层次

问题包括重要法律和法规未出台、实体法较多、程序法缺失等。

五、处理社会主义教育法律和教育政策之间的关系

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

正确处理社会主义教育法律和教育政策之间的关系，需要

遵循我国教育法律和教育政策的基本原则，确保教育法律和教

育政策相互协调、相互支持、相互促进。同时，还需要加强教

育法律和教育政策的宣传和普及，提高全社会对教育法律和教

育政策的认识和理解。

教育法律与教育政策在本质上是一致的。但是，两者之间

也有不同。首先，制定的主体不同。法律只能由特定的国家机

关制定，而政策制定的主体，既包括政党，也包括国家机关。

其次，表现形式也不同。教育政策通常以决议、决定、纲要、

通知、意见、指示等文件形式出现。法律则注重条款的规范性、

确定性，且通常都包含处罚的规定。再次，实施方式也不同。

最后，作用也不同。教育政策是教育法律的基础和灵魂，而教

育法律则是教育政策的具体化、定型化，是教育政策的一种特

定的表现形式。

正确处理教育法律与教育政策的关系十分重要。政策是法

律的基础和灵魂，而法律是政策的特定表现形式，因此法律的

制定和执行必须在政策指导下进行。政策和法律有着共同的本

质，这是政策和法律保持协调一致的基础。但在一定条件下，

政策与法律之间会发生不一致，甚至相抵触的情况。应当区别

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具体情况，及时调整政策或修改法律。但法律的制定、修改、

废止必须依照法定程序进行，不能以政策代替法律。政策与法

律由于各自不同的特点，使其在调整社会关系上具有各自特有

的优势。随着我国社会主义法制建设的加强和完善，我国的教

育管理将从主要依据政策，逐渐过渡到在政策的指