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博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》

我国大学生就业政策问题及对策建议

摘要:随着国家高校扩招政策的出台，教育制度由精英化逐步走向了

大众化，大学生就业高峰期已然而至，再加上金融危机带来的就业寒

流，中国大学生就业形势不容乐观。针对日益严峻的就业形势，国家

出台了一系列促进大学生就业的政策，将这些政策进行梳理，并提出

政策存在的问题，最后对完善我国大学生就业政策提出政策建议。

关键词:大学生就业政策;存在问题;对策建议

面对严峻的大学生就业形势，大学生就业问题引起了全社会的高

度关注，2009年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大二

次会议政府工作报告中指出，要把高校毕业生就业放在突出位置。

2009年12月教育部专门下发《关于做好2010年普通高等学校毕业

生就业工作的通知次要求各地和高等学校高度重视，切实采取有效措

施，全力推动2010年高校毕业生就业工作。大学生就业问题己经被

提高到国家政策的高度，近年来我国政府制定了一系列支持大学生就

业的政策。

1我国大学生就业政策现状

1.1多项优惠政策促近大学生就业

2003年，国务院办公厅发文指出，要做好高校毕业生人事代理

工作，为高校毕业生办理户口和人事档案手续提供便利。2007年，

人事部发文指出，要做好困难家庭(主要包括享受国家最低生活保障

金的城镇家庭和农村绝对贫困家庭)高校毕业生的就业援助工作，制

定困难家庭毕业生就业援助办法，实施重点推荐、优先安置。接着国

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务院办公厅决定，从2007年秋季起在教育部直属师范大学实行师范

生免费教育，免费师范生可以享受由中央财政负责安排的在校学习期

间的学费、住宿费和生活费补助，由省级教育行政部门负责落实教师

岗位，在协议规定服务期内，可在学校间流动或从事教育管理工作，

为免费师范毕业生在职攻读教育硕士提供便利的入学条件。该项政策

吸引了一些家庭贫困的学生，从而一定程度上缓解了就业压力。

1.2国家鼓励高校毕业生到西部基层或贫困地区就业

2003年国务院办公厅提出了“大学生志愿服务西部计划”，2006

年教育部提出了“三支一扶计划”和“农村义务教育阶段学校教师特

设岗位计划”，2008年国家人力资源和社会保障部提出了“三支一扶

计划”。这些都鼓励大学毕业生到基层或贫困地区工作并且给在基层

和贫困地区就业的毕业生提高奖励，2003年国务院办公厅提出了在

艰苦地区工作2年或2年以上者，报考研究生的应优先予以推荐、录

取，报考党政机关和应聘国有企事业单位的，在同等条件下，应

优先录用。但因该文件没有明确怎样优先和照顾多少等具体问题，于

是2004年团中央、教育部、财政部、人事部联合明确了十项优惠政

策，如:服务期满考核合格，报考研究生的总分加10分，报考西部地

区公务员的笔试总分加5分。优惠政策己被转化为明确的分值，这样

就更有利于大学毕业生在就业与继续深造上进行选择。2009年教育

部又联合有关部委推出了对在西部和艰苦边远地区基层单位就业达

到一定年限的高校毕业生，由国家代为偿还其学费和助学贷款的政

策。

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1.3鼓励高校毕业生自主创业

千方百计安置一百个毕业生就业不如鼓励一个毕业生创业，大学

生创业后不仅可以解决自己的就业问题还可以安置更多的人就业，对

大学生创业国家的优惠政策力度逐年加大。大学生自主创业政策包括