职业打假行为司法治理实证研究.pdfVIP

内容摘要

职业打假行为一直是我国理论界和实践中争议颇多的热点话题，近期一例卖出150

份扣肉被索赔5万元的买假索赔案再次引发人们对职业打假问题中法律与道德的热议，

将职业打假行为带上舆论的风口浪尖。1993年颁布的《消费者权益保护法》中的惩罚性

赔偿制度催生了职业打假人。随着法律制度完善过程中对消费者保护的不断强化，惩罚

性赔付标准的提高，相关司法解释对知假买假行为的支持，职业打假人在我国不断发展

壮大，并呈现出职业化、团队化的趋势。职业打假问题之所以多次引发热议，根本原因

是职业打假行为的“两面性”，职业打假人一方面作为执法补充力量，是市场的“净化

剂”，能够精准打击经营者的不法行为，对制假售假的经营者起到威慑作用；另一方面，

职业打假人瞄准的商品问题不能正中要害，频繁重复的打假索赔严重占用了司法资源；

打假行为成为职业打假人的牟利手段，逐渐背离了消费维权初衷，职业打假的局限性和

负面性日益凸显，对其进行规范和治理势在必行。

关于职业打假的理论探讨已持续了近30年，理论界关于职业打假是否应该予以保

护主要聚焦于职业打假人是否属于消费者，但是梳理发现实务中已逐渐脱离职业打假人

是否属于消费者的讨论，更多是讨论职业打假人的打假行为是否具有牟利性或者经营者

的行为是否损害购买人权益、是否违反食品安全标准等，因此，即使最终理论界和实务

界对消费者概念的认知达成一致，职业打假人也能通过其他消费者名义提起诉讼以牟

利，从而规避职业打假人身份，单纯通过身份来规范治理职业打假行为恐难达到预期效

果。在此种境遇下，将目光转回到职业打假行为本身，寻求司法治理进路更为科学，通

过法院的裁判调整职业打假的利润，进而引导职业打假进入市场所需的领域，是衡平司

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法资源、打假人利益、市场秩序的一条路径。为此，本文从司法角度出发，探索职业打

假行为司法治理现状、问题及成因，提出司法治理的完善建议，以期对职业打假行为司

法治理的完善有所裨益。

本文首先以实证分析为切入点，梳理了制度文件这一孕育职业打假的“黑土地”，

探析了职业打假现象的制度缘起与演进，以打假热门地区重庆和索赔高发的食品安全领

1陈旭琳：“基于经济秩序重构的职业打假特点及发展趋势”，《投资与创业》，2019年第1期，第236-238页。

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域近5年的司法数据为基础展开研究，探究职业打假行为负面性；其次，从司法治理现

状入手，选取了23例典型案例，探析职业打假司法治理现状，总结梳理职业打假司法

治理存在的问题；再次，对职业打假司法治理问题的成因进行分析，对较为突出的问题

及概念进行剖析梳理；最后，提出职业打假行为司法治理的完善建议，主要有：1.完善

立法，出台司法解释，对消费者权益保护法中的相关概念进行明确，形成统一的司法裁

判标准；2.健全职业“打假”监测、研判机制，加强职业打假司法监测，设立联席会议

机制，规范司法研判，及时移送制假线索，提升职业打假行为的司法治理效能；3.充分

发挥公益诉讼机制的作用并逐渐拓展公益诉讼保护范围，以更有力的公权力打击制假售

假的违法行为，倒逼职业打假人“退场”；4.完善假冒伪劣商品检举揭发激励机制，引

导职业打假人发挥正面打假功能；5.完善职业打假人职业转行机制，通过制度设计引导

职业打假人“转行”，实现公力执法与私力执法的有效衔接，缓解司法压力，释放司法

资源。

关键词：职业打假；惩罚性赔偿制度；司法治理；消费维权

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Abstract

Professionalanti-counterfeitingbehaviorhasalwaysbeenahottopicwithmuch

controversyinthetheoryandpracticeofourcountry.Recently,acaseofselling150piecesof

porkwasclaimedfor50,000yuanofbuyingfakecompensationhasonceagainaroused

peopleshotdiscussiononthelawandethicsofprof