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全省监狱医疗一体化管理平台建设项目采购需求

一、项目概况

1.1项目名称：全省监狱医疗一体化管理平台建设项目

1.2项目建设目标、建设内容

1.2.1建设目标

构建狱医疗一体化管理模式，实现省局、监狱中心医院、基层医院三级联

动，打造标准规范统一，信息资源共享互通、集成一体化的标准监狱医疗信息化

体系。解决监狱罪犯看病、治疗、健康体检、保外就医等管理问题，真正实现监

狱医疗管理的信息化、规范化和标准化，从而提升监狱管理的效率，减轻监狱医

院医护人员的工作量，规范监狱医院的管理流程，达到有效控制与实时监督的目

标。具体建设目标包括：

1.规范全省监狱医疗业务流程

通过搭建全省监狱医疗集成平台，对监狱医院诊疗业务各流程实行规范化管

理，根据医疗行业相关质量管理体系要求，实行基层医院病犯就诊标准化流程,

在门诊、住院、处方、用药、检验等方面突出信息化手段对医疗过程的辅助支撑，

弥补基层医院医疗队伍短板，提升全省监狱医疗卫生业务的规范化水平。

2.实现全省监狱医疗数据资源整合

建立全省统一的监狱医疗数据中心，实现监狱系统内医疗数据共享。平台建

立后，将服刑人员在各地监狱医院的卫生服务数据统一采集，经过交换整合，形

成每个服刑人员完整的电子病历和健康信息档案，具有调阅权限的民警均可远程

查看数据记录及分析结果，实现医疗卫生数据信息的互联互通。

3.实现省内区域医疗协作和互补

通过搭建区域医疗协作平台，全面落实分级医疗和双向转诊制度，利用信息

化手段，畅通监狱医院与上级医院的会诊、转诊渠道。同时，加强上级医院对基

层医疗民警培训和指导，提升监狱医院的医疗服务能力。

4.提高监狱公共卫生服务水平

1

借助信息技术，进一步完善公共卫生风险预警、辅助决策等信息系统，全面

提升公共卫生监测评估与决策管理能力，促进系统内医疗资源的纵向整合，建立

和完善以传染病为主、以慢性病、精神病为辅的特殊病犯管理监控体系，具备方

便有效的健康管理和疾病管理服务，提高罪犯整体健康水平C

5.加强监狱执法管理决策能力

通过数据分析技术的应用，为XX省监狱管理局提供信息化数据支持，辅助

卫生宏观管理，为科学决策提供参考。利用先进的数据挖掘技术，通过静态、动

态、图形表现等多种形提供科学的、准确的、快速的、直观的数据分析，为领

导提供智能决策支持。

1.2.2建设内容

基于本项目建设目标，并结合XX省监狱管理局关于信息化的统筹规划、资

金投入等实际情况，规划本期项目建设内容，归纳起来为“114”工程，即一个

中心、一个平台、四类应用，构成全省监狱医院医疗信息化体系。具体建设内容

如下：

1.一个中心：监狱医疗数据中心

一中心是指在全省监狱医院整体业务系统层上构建统一的监狱医疗数据中

心，它以省局在建的数智一体化平台为基础，以省局、中心医院及19个基层监

狱为主体，构建数字化医院整体规划与建设路线图，将散落在省局、中心医院及

基层监狱的各系统相关数据，按照制定的标准数据规范，通过数据接入引擎进行

数据抽取、数据验证、数据清洗、数据集成、数据聚集和数据装载，通过监狱医

疗数据中心实现临床数据中心各类数据资源库的注册、存储和服务，运营数据中

心各项主题和指标等内容的展示，最终实现医院业务数据全闭环的展示与应用数

据的汇聚共享，为临床研究、运营管理、区域协同等提供数据支撑。

2.一个平台：监狱医疗信息集成平台

通过监狱医疗信息集成平台，为医院信息化建设提供统一的数据标准和接口

标准，取代原来系统烟囱林立、数据标准不一的情况，实现省局、医院不同业务

系统与集成平台的有效集成与信息共享，实现临床信息一体化应用，提升医护工

作者工作效率及临床诊疗质量，建立临床文档库C（DR）和运营数据中心，实现

上级领导对监狱医院的有效监管与科学决策。