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以家为家,以乡为乡,以国为国,以天下为天下。——《管子》
职业教育评估的历史及发展趋势
一、职业教育评估的内涵
教育评估是根据相关的标准,以定量或定性的形式,应用科学的方法对教育活
动做出评价。职业教育评估是对职业教育培养的对象是否能够适应经济社会发展
需要,职业院校实施的教育活动是否已达到社会期许效果的评判过程。职业教育
评估是现代职业教育管理的重要手段,是我国职业教育现代化的重要标志之一,
对于促进职业院校依法办学、规范教育教学管理、提高技术技能型人才培养质量
具有重要的推动作用。
二、我国职业教育评估的发展历程
(一)中等职业教育评估的发展历程
1.初始探索期。
中等职业教育评估始于20世纪80年代中期至90年代初期,以借鉴高等学校
评估方案为基础,对中等专业学校的办学水平进行了评估。上海市和北京市相继
成立了评估小组,对本市中专学校进行了一次基本办学条件的评估,其内容主要
包括学校规模、师资队伍建设、图书资料和人员的相关编制等方面。评估工作取
得了预期的成效,为我国职业教育评估在全国范围内的开展积累了经验。但是,国
家层面并未出台相应的评估指导意见,而是在探索中寻求思路,归纳总结形成经
验,对中等职业教育评估的开展起到了较好的促进作用。
2.制度始建期。
1991年《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》提出要组织开展职业技
术教育评估工作,按照学校的类别与特点,中专、职业高中和中等技校都制定了各
自的评估方案和评估标准。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》中指出,
评估权限下放到地方,对职业教育的办学体制、管理体制和评价体制强调市场化,
评估工作鼓励专家和企业的参与。其中,职业高中评估由教育部负责实施,评估的
对象主要放在省级和国家级重点校上,集中力量评估骨干示范校,而后带动整个
职业高中的均衡发展。此阶段有国家相应文件的指导、规范的评估制度和具有法
律效应的评估结果,为职业教育整体评估的发展奠定了重要的制度基础。
3.大力发展期。
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以家为家,以乡为乡,以国为国,以天下为天下。——《管子》
从20世纪末开始,市场经济的快速发展影响了高等学校的结构布局调整,中
等职业学校也发生了变化,296所国家级重点职业高中相应地调整了发展目标,
进行升格或合并,对中职教育评估提出了更高的要求。2005年《国务院关于大力
发展职业教育的决定》提出:建立职业教育工作定期巡视检查制度,把职业教育
督导作为教育督导的重要内容,加强对职业教育的评估检查。2008年《教育部关
于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》指出:加快建立就业导向的教
学质量评价检查制度;建立具有职业教育特点的人才培养与评价的标准和制度;
把教学质量和教学改革作为评估的主要内容。这一阶段,职业教育的评估方式趋
向于市场化,并开始建立评估的督导制度,评估的重心也由原来的学校整体转向
专业建设。中等职业教育评估朝多元化发展,评估的项目日趋完善,评估理念日渐
成熟。
4.制度完善期。
十一五末期以来,国家更加重视职业教育评估工作。xxxx年,国家重点支持建
设了一批中等职业教育改革发展示范性学校,以起到对全国中等职业教育发展的
辐射作用。中职示范校的评估方式也由原来的对照指标进行项目评价改为学校自
身制订建设与评估实施方案,报送各级教育行政部门审批合格后划拨建设费用,
项目完成后进行评估验收。目
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