《行政法学原理》课件.pptVIP

*******************行政法学原理什么是行政法学学科定义行政法学是研究行政法及其相关问题的科学，它以行政法为研究对象，探讨行政法产生的历史、基本理论、运行机制、发展趋势以及实践中的问题。研究领域行政法学的研究领域包括行政法体系、行政法基本原理、行政机关的组织和职能、行政行为的法律规范、行政程序、行政责任、行政救济等。行政法学的来源与发展罗马法罗马法中关于行政权的规范是行政法学的重要来源。英美法系英美法系中的行政法学发展较早，具有较强的实践性。大陆法系大陆法系中的行政法学以理论体系化著称，强调法理基础。中国行政法学中国行政法学随着中国社会主义法治建设不断发展完善。行政法的概念和特征规范性调整国家行政机关及其公务员在行使行政权力、履行行政职责过程中发生的社会关系。公权性赋予行政机关以国家权力，并以国家强制力为后盾，具有鲜明的公权属性。公益性旨在维护社会公共利益，保障公民合法权益，实现国家治理目标。行政法的基本原理1合法性原则行政行为必须符合法律规定，任何行政行为都要有法律依据。2合理性原则行政行为必须符合客观实际，具有合理性，不得任意妄为。3程序正当性原则行政行为必须遵循法定程序，确保行政过程的公开、公正和效率。4比例原则行政行为的限制措施应当与所要达成的行政目的相适应，不得过度。行政法律关系的主体行政机关行政机关是行政法律关系中最重要的主体之一。它们是国家权力机关的执行机构，负责实施行政管理。公民公民是行政法律关系的另一个主要主体。他们在行政管理中享有权利，并承担相应的义务。法人和其他组织除了公民和行政机关之外，法人和其他组织也可能参与到行政法律关系中。公民的行政权利和义务权利知情权参与权监督权义务遵守法律法规配合行政工作维护公共利益行政机关的组织与职能组织结构行政机关通常分为中央和地方两个层级，并根据职能设置不同的部门。职能划分行政机关负责制定和执行法律法规，提供公共服务，维护社会秩序。权力制约行政机关的权力受到法律和制度的严格约束，以防止滥用权力。行政法上的法律责任1违法行为行政法上的法律责任是指行政主体违反行政法规定而应承担的不利法律后果。2责任种类行政责任主要包括行政处罚、行政赔偿、行政复议、行政诉讼等。3责任原则行政责任的承担应遵循责任法定、过错责任、公平公正等原则。行政处罚的种类和构成要件警告对违反行政管理秩序的行为，进行口头批评。罚款对违反行政管理秩序的行为，处以一定数额的罚款。没收对违反行政管理秩序的行为，没收其违法所得或违法物品。行政许可的概念和种类概念行政许可是指行政机关根据法律、法规的规定，对公民、法人或其他组织的特定活动实施的准予其从事某项活动的行政行为。种类行政许可主要分为一般许可和特许经营，具体包括营业执照、建设工程规划许可证等。行政许可的程序1申请申请人向行政机关提出许可申请，并提交相关材料。2审查行政机关对申请材料进行审查，核实申请内容和材料的真实性。3决定行政机关根据审查结果作出准予许可或者不予许可的决定。4送达行政机关将许可决定书送达申请人，告知申请人许可结果。5监督行政机关对许可事项实施监督，确保许可活动合法、规范、有效。行政合同的订立与履行1合同成立双方意思表示一致2合同效力合法性、真实性、完整性3合同履行双方按约定履行义务4合同变更双方协商一致，变更内容5合同解除违约、不可抗力等原因行政赔偿的适用条件违法行为行政机关及其工作人员行使职权时的违法行为，是行政赔偿的前提条件。损害事实公民、法人或者其他组织的合法权益受到损害，是行政赔偿的直接原因。因果关系损害事实与违法行为之间存在直接的因果关系，即违法行为是导致损害事实发生的原因。行政复议和行政诉讼的管辖1复议管辖由作出具体行政行为的上级行政机关管辖2诉讼管辖由作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖行政诉讼的诉讼主体和管辖1原告公民、法人或其他组织2被告作出具体行政行为的行政机关3第三人与案件有利害关系的公民、法人或其他组织行政诉讼的管辖是指确定哪些法院受理行政案件的范围。管辖分为级别管辖、地域管辖和专属管辖。行政诉讼的审理程序1宣判法庭宣判，并告知当事人上诉的权利。2辩论双方当事人进行辩论，提出证据和意见。3举证原告举证，被告辩论，并提供反证。4审理法院对案件进行审理，并对证据进行调查核实。5受理法院对案件进行立案，并通知当事人。行政争议的预防和化解依法行政严格遵守法律法规