电子政务教程（第三版）课件 第7章 政府信息资源开发利用与管理；第8章 电子政务安全管理.pptx

第7章政府信息资源开发利用与管理;政府信息资源的基本价值;7.1政府信息资源及其价值;政府信息资源是政府部门履行法定行政管理职能活动的产物。

政府信息资源的来源是多方面的，成分是多样化的。

政府信息资源与其他信息资源一样，其形式具有多样性。;7.1.2政府信息资源的基本价值

信息资源已经成为重要的战略资源

随着信息技术在各领域的普遍应用，信息资源在生产过程中的重要性日益提高，国际竞争的焦点和方式也发生了很大变化。信息资源在提高竞争力特别是获得竞争力优势方面开始显示出其战略重要性。

信息资源在经济发展中的战略作用已经为越来越多的人所认识。

信息资源在社会科技进步中的作用越发显著。

信息资源在全面提高人的素质方面的效用不可低估。

信息资源对促进环境保护同样功不可没。;信息资源已经成为重要的政府管理资源

信息对于政府管理的重要性也是非常明显的，失去信息资源的支持，也就失去了政府管理的基础。政府管理职能按照功能性质的不同分为组织、计划、决策、控制、协调、指挥等职能，这些职能活动的开展和实现均离不开信息的支持。因此，在一定意义上，政府管理职能实现的过程就是信息处理的过程。

;7.2政府信息资源开发利用与管理和电子政务的关系;7.3政府信息资源的建设;7.3.1政府信息资源建设的原则

统一规划，共建共享

分阶段、分层建设

统一规范、统一标准

科学性与实效性相结合

充分发挥多种机制作用;7.3.2政府信息资源建设的主要内容

政府信息资源建设有非常丰富的内容，其主要内容包括：

进行政府信息资源规划

实施元数据管理

对政务信息资源进行分级分类

建立信息资源目录体系

建设信息资源库等;7.4政府信息资源的开发利用;7.4.1政府信息资源开发利用的原则

政府信息资源的开发利用工作需要遵从这样一些基本原则：

以民为本的原则

平等原则

效能原则

与经济社会发展需要和要求相适合的原则

;7.4.2政府信息资源开发利用工作的基本内容

政府信息资源的开发利用工作的参加者是广泛的，政府系统需要自己接收、加工、处理一部分信息，以及建立有关数据库或信息应用系统等，??时，还有相当一部分工作是由政府分派或者委托其他社会组织进行的。政府信息资源的开发利用，不仅要满足政府部门的需要，也要满足其他社会组织和公众的合理需求。政府信息资源的开发利用工作主要包括如下内容：;7.4.2政府信息资源开发利用工作的基本内容

信息采集

信息组织

信息检索

政府信息公开

政府信息服务提供

政府信息资源社会化增值开发利用

政府信息资源共享;7.5政府信息资源管理;7.5.1政府信息资源管理体制

政府信息资源管理体制是指在政府信息资源管理过程中的制度化的关系模式。这种制度化的关系模式对信息资源管理有很强的规定性，对包括从管理的基本制度规范到具体管理方法措施在内的各个方面都有重要影响。我国现行的政府信息资源管理体制还在不断建设和完善当中，主要有两个方面的特点：

总体上“统一领导指导，分级负责，重属地管理”

政府机关内部“直接领导，集中管理”;7.5.2政府信息资源管理的基本职能

政府信息资源管理职能包括：规划、组织、监督、控制、指挥和协调等现代科学管理的所有基本职能，其中最主要的部分是规划、组织、控制和协调。这样的职能构成决定了政府信息资源管理有着十分丰富的内容。;7.5.3政府信息资源管理职能实现方式的特点

政府信息资源管理职能实现的具体方式是多样化的，也是独具特色的，这主要表现在以下几个方面：

注重发挥政策体系的作用

注重体现制度规范的重要价值

强化服务而不是管制

软硬兼施，强调“指导”

用看得见的“手”与看不见的“手”实现信息资源的优化配置

;本章小结;信息资源建设信息资源规划元数据管理

信息资源分类信息资源目录信息资源库

信息资源开发信息资源利用政府信息公开

政府信息资源社会化增值服务政府信息资源共享

政府信息资源管理体制

政府信息资源管理职能;信息资源对经济社会发展和政府管理的改革与发展有哪些基本价值？

如何理解政府信息资源与电子政务的关系？

政府信息资源建设的原则是什么？

政府信息资源建设的基本内容是什么？

政府信息资源开发利用的原则是什么？为什么需要坚持这些原则？;政府信息资源开发利用的内容有哪些？怎样才能完成政府信息资源开发利用的任务？

阻碍政府信息资源共享的主要因素是什么？

我国政府信息资源管理的体制优势是什么？怎样继续优化发展这一体制？

政府信息资源管理职能实现的方式有什么特点？为什么会形成这样的特点？;陈亚平.开放数据在电子政务、电子商务和图书情报领域的应用研究.信息资源管理学报，2013(3)

杨东谋，罗晋，王慧茹，项靖.国际政府数据开放实施现状初探.电子政务，2013(6