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论法院调解制度的问题和完善

摘要

调解作为一种纠纷解决途径，在我国已有几千年的历史长河，有深厚的历史

底蕴，同时具有投入成本低、效率明显、纠纷解决彻底等鲜明特点，法院调解作

为我国诉讼制度的核心载体，是我国多年司法实践工作的归纳总结。但随着社会

经济发展，纠纷变得错综复杂、难度也在逐渐增加，法院调解制度出现了难以适

应现实条件的题和弊端，法院调解制度还能否充分发挥定纷止争，维护社会和

谐稳定的作用，法院调解制度将如何发展，值得我们认真思考。本文主要是针对

法院调解制度进行详细阐述，首先对法院调解的核心概念及核心原则进行了详细

介绍，然后现实情况对法院调解制度运行中存在隐患进行了综合分析，最后从发

展完善人民调解员选任机制、全面构建合理的调审模式、严格限制当事人的反悔

权三个现实层面提出了健全完善法院调解制度的指导建议，从而持续推进法院调

解制度的日臻完善，深度挖掘其在多元化纠纷解决方式中的独特性，集中体现法

院调解维护社会安全稳定的作用。

关键词：法院调解；调解制度；反悔权

目录

—、前言2

二、法院调解的相关概述2

（-）法院调解的概念2

（二）法院调解的原则3

三、法院调解制度运行中存在的题4

（-）人民调解员选任制度存在缺陷4

（二）“调审合一〃影响司法公正5

（三）当事人反悔权有待改进5

四、完善法院调解制度的对策建议6

（-）完善人民调解员选任制度6

（二）构建合理的调审模式7

1

(三)建议限制当事人的反悔权8

结论8

参考文献10

一、前言

法院调解解决矛盾纠纷、维持社会秩序上起到了不可忽视的作用。在这一进

程中具有无可取代的优势，又与儒家传统“和为贵〃思想一脉相承。从而使其作

为传统法律经验而得到了传承与发扬。在市场经济飞速发展，社会改革日益深入

的今天，纠纷数量有所增加，纠纷性质加重，复杂程度加大，所涉范围更广，更

有专业化倾向，法院承受了空前的压力。这一题若不能得到及时的解决，群众

会不满意法院的。这时，若能正确地引导人们用合理的手段来表示自己的不满情

绪，便可避免局势的扩大。面对巨大压力，单纯靠审判已无法切实适应形势发展

的要求，多年来，法院调解制度一直存在缺陷，制约调解优势①。

文章在介绍法院调解概念和原理等基本现状的基础上，并且根据这些内容,

从现实的角度找出法院调解制度运行过程中所出现的一些题，进而根据这些存

在的题，提出了针对性的对策和建议，促进法院调解制度向良性，有序方向迈

进，更好为当下社会环境服务。

二、法院调解的相关概述

(-)法院调解的概念

所谓调解，就是在第三方的指导下，双方对争议的协商，由此达成一致意见，

使得争议能够得到解决的一种活动。法院调解就是由法院审判人员进行调解，对

当事人有争议的权利和义务，通过谈判达成一致意见，由此而产生的民事纠纷解

决活动。

调解种类也因主体不同而有人民调解和行政调解之别。

第一，性质不同。法院调解是指在诉讼程序阶段，由法院进行解决，就是在

诉讼中进行调解；人民调解和行政调解都属于诉讼以外的调解，就是非诉调解模

式。第二，主体差异。法院调解通常以法院为调解对象；人民调解通常由村居调

委会委员主持，这一机构是自治性的机构，而行政调解则以国家行政机关为主体。

第三，效力不一。经法院调解后形成的，只需双方签字，就发生法律效力，在权

①王聪.调判分离还是调判结合：再论法院调解的中国图景一一为〃调判结合〃辩护[J].河北法学,

2019(9):17.

2

利被侵犯的情况下，可以要求法律保护；人民调解与行政调解取得一致，没有法

律拘束力，更不具有强制执行性，只能向法院提出司法确认的请求，才能产生法

律约束力，当事人未履行时，可以申请执行。

在对法院调解制度进行概述的基础上，可见，它具有如下特点：一、法院调

解，以化解双方争议，即法院调解为三方模式，在此进程中，法院以中立第三方

身份解决争端。2、法院进行调