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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

物资采购招标、谈判管理

在进行物资采购时，可以采用多种方式，如招标采购、谈

判采购、询价采购、单一来源采购等。其中，招标采购具有公

开透明、公平公正的特点，通过多个投标人之间的竞争，有利

于招标采购人从中选择优秀的产品和服务供应商。招标投标行

为是市场经济的产物，招标采购管理必须遵循市场经济活动的

基本原则，如公开、公平、公正和诚实信用的原则，依法合规

的原则以及目标性原则。在招标采购过程中，应重点关注资格

预审文件、招标文件以及合同条款中的内容，以满足项目质量、

进度、造价、安全管理、文明施工等方面的目标要求。同时，

在编制招标控制价时，还应符合项目成本目标的要求，确保采

购的结果满足技术标准、质量标准和成本指标的要求，使招标

安排实现进度、质量、效益的最佳组合。

招标采购的一个重要特点就是要充分发挥市场竞争机制的

作用，使投标人在不平等的条件下公平竞争，优胜劣汰，从而

实现资源的优化配置，提高项目的经济效益。《招标投标法》

为我们开展招标采购管理工作提供了法律上的依据，它的作用

主要体现在规范招标投标活动和提高经济效益两个方面。规范

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

招标投标活动是我们的首要工作，以解决招标投标程序不规范、

不正当交易和腐败现象等问题。制定符合企业自身需求的招标

投标制度，并在项目实施中严格执行，有利于保障投资资金的

有效使用，提高投资效益。

3)保障项目质量

招标的特点是公开、公平和公正，将采购活动置于透明的

环境之中，防止腐败行为的发生，从而保证工程、材料、设备、

服务等招标项目的质量。因此，招标投标制度的执行对于项目

质量的保障至关重要。

4)保护企业的合法权益

规范招标投标活动、提高经济效益以及保证项目质量的最

终目的是为了保护企业的合法权益。只有在招标投标活动得到

规范、经济效益得以提高、项目质量得以保证的前提下，企业

的合法权益才能得到维护。

随着社会的发展和技术的进步，建设项目在功能、质量、

进度、造价、安全、环境管理等方面的要求越来越高。而且，

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

整个项目参建方众多，合同关系复杂。以上这些要求决定了招

标管理工作具有工作量大、工序复杂、交叉工作多等特点。例

如，在项目建设过程中，进行施工总承包单位招标时必须同时

进行部分设计、施工招标和材料、设备招标，在进行各专业分

包工程招标时必须同时进行材料、设备采购招标等。

因此，招标采购工作必须依据项目整体合约规划的要求有

序组织、周密计划。采购工作的基本流程如下图所示：编制采

购计划→办理招标手续→进行资格预审→发出招标文件→定标

签约。

1)编制采购计划

根据项目合约规划和项目总控计划的要求，招采工程师负

责编制项目的招标采购工作计划。计划编制的工作程序如下图

所示。

在编制采购计划时，应对以下内容进行明确：

以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》

1.采购的工程、货物或服务的数量、技术规格、参数和要

求。

2.所采购的工程、货物或服务在整个项目实施过程中的哪

一阶段投