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总报告

GeneralReport

B.1

深圳智慧城市建设研究报告

袁义才陈庭翰陈*

摘要：智慧城市缘起于美国，在我国经历四个发展阶段，以建设新型智慧城市为目标不断向纵

深推进。深圳作为国内首批新型智惹城市建设试点城市之一，经过多年探索实

践，在智意城市发展水平、网上政务服务能力等方面走在全国前列。为打造国际

新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范、建设全球数字先锋城市，深圳正

在着力建设“数字享生城市”，适度超前部署智慧城市基础设施，全面推进民

生服务领域智慧化，加快城市治理“一网统管”，加快发展数字经济，持续增强

网络安全能力，并且从加强智意城市建设组织领导、落实财政与社会资金投入、

强化人才支撑等方面优化保障政策和措施。

-袁义才.经济学薄％.深圳市社会科学院粤港澳大湾区研究中心士任兼国际化城市研充所所

长、研究员.主要研究方向为区域经济、公共经济、科技管理：陈庭翰.经济学四七.深圳

市社会科学院国际化城市研究所助理研究员，主要研究方向为技术经济；陈蟻，深圳市

城市经济硏究会助理研究员.主要研究方向为区域经济、科技管理，

关键词：智慈城市新型智慈城市数字政府数字经济

智慧城市通过综合运用物联网、云计算、下一代互联网等现代科学技术，汇聚信息

资源，统筹业务应用系统，推动城市运营、管理智能化。建设智慧城市是实施创新驱动

发展战略、推进新型城镇化的重要举措，特别是实现超大城市智慧治理、科学治理，推

动城市治理体系和治理能力现代化的重要路径。习近平总书记在深圳经济特区建立40周

年庆祝大会上的讲话中指出，深圳要发挥信息产业发展优势，推动城市管理手段、管理

模式、管理理念创新，让城市运转更聪明、更智慧。在此背景下，深圳市委、市政府以

打造全球数字先锋城巾为目标，积极推进建设数字政府和新型智慧城市，着力形成数字

经济新优势，构建城市数字化发展新格局。

一从智慧城市到新型智慧城市

（一）智慧城市的源起

2008年爆发的全球金融危机，孕育了以物联网为代表的新技术革命。受此影响.美

国首次提出“智慧地球”的新理念，基本设想是通过物联网和云计算等技术结合，实现

数字地球与物理世界的整合，促使全球达到一种“智慧”的状态。“智慧城市”是“智

慧地球”的体现形式，不仅可以为解决城市发展过程中出现的交通拥堵、环境恶化等突

出问题提供有效的解决途径，而旦可以通过数字化賦能带动新兴产业的发展，为城市提

供一种全新发展模式。建设智慧城市很快成为一种发展热潮.肝界各国纷纷将推进智慧城

市建设作为城市发展的重要策略.中国也迅速加入建设智慧城市行列。

深圳智慧城市建设研究报告

（二）智慧城市的内涵

美国IBM公司最早提出“智慧城市”的概念，核心是运用数字信息和通信技术手段

感知、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，对包括民生、环保、公共安全、

城市服务、工商业活动在内的各种需求做出快速、

智能的响应，提高城市运行效率，为居民创造更美好的生活环境。智慧城市概念此

后由全球各地政府及组织机构陆续传播、扩充、演变c如今，智慧城市的核心内涵包括

三方面。首先，城市管理上更加智能化、精细化。作为信息技术发展的产物，智慧城市

通过运用新一代信息技术，减少信息不对称，使城市管理部门能够更准确、方便、快捷

地管理整个城市系统，进一步提高城市运行的智能化水平。其次，城市更加和谐、可持

续发展c城市作为一个生态系统，其中的各子系统通过大数据、云计算、互联网等信息

技术实现新的联系，在城市经济的可持续发展、城市空间结构的合理布局等方