某区房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域突出问题专项整治方案.pdfVIP

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

某区房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域突出问题

专项整治方案

为进一步整顿和规范我区房屋建筑和市政基础设施工程招

标投标市场秩序,营造公开、公平、公正的市场竞争环境,根据《关

于开展全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域突出问

题专项整治行动的通知》和xx市城乡建设局《关于开展全市房

屋建筑和市政基础设施工程招标投标领域突出问题专项整治行

动的工作方案文件要求,决定在全区范围内开展房屋建筑和市政

基础设施工程招标投标领域突出问题专项整治行动(以下简称

“专项整治行动”)。经研究,现结合工作实际,特制定工作方案

如下:

二、工作目标

通过整治,到2022年6月底,全区房屋建筑和市政基础设施工程

建设领域围标串标、违法发包、转包、挂靠、违法分包等违法活

动得到有效遏制,建筑市场监管制度机制进一步完善,建筑市场

秩序进一步规范。

三、整治重点

对xx年1月1日以来全区依法必须招标的房屋建筑和市政基础

设施工程项目进行全过程倒查,排查“五类对象”:

(一)招标人

1、是否存在必须招标的项目而不招标,将必须进行招标的项目化

整为零或以其他任何方式规避招标等情况;

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2、是否依法确定项目的招标范围、招标方式、招标组织形式;

3、是否在编制招标文件中“量身定做”,违规设置不合理的条件,

排斥潜在投标人;

4、是否存在限制民营企业、中小企业参与市场竞争,或要求投标

人设立子公司、分公司等情况;

5、是否存在超标准收取投标保证金、履约保证金,拒收保函(含

电子保函),或者不按规定收取或退还保证金等行为;

6、是否存在将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人,

或者肢解发包等违反法律法规规定的行为;

7、是否存在指定或授意中标人将部分工程转包或分包给特定企

业的行为;

8、是否落实“一标一评”制度。

(二)投标人

1、是否存在串通投标的行为;

2、是否存在以行贿的手段谋取中标的行为;

3、是否存在以他人名义投标,挂靠、借用资质投标等竞标行为;

4、是否存在弄虚作假,骗取中标的问题;

5、是否存在以暴力手段胁迫其他潜在投标人放弃投标,或胁迫中

标人放弃中标,或胁迫中标人转让中标项目等强揽工程行为;

6、是否存在中标后将工程或部分工程转包或违法分包给其他单

位或个人施工的行为;

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7、是否存在单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工

程的行为。

(三)评标专家

1、是否存在私下接触投标人或与投标人勾结,获取不正当利益的

情况;

2、是否存在索要高额评标费的情况;

3、是否存在不客观公正履行评审职责、对违法违规行为知情不

报等问题;

4、是否存在不严格遵守必威体育官网网址规定,泄露评标有关情况的问题。

(四)招标代理机构

1、是否存在与招标人、投标人或评标专家串通操纵招标,泄露应

当必威体育官网网址事项的行为;

2、是否存在不按规定办理招投标业务,不按要求公示中标人资质、

建造师专业、投标业绩等相关信息的行为;

3、是否存在违反合同约定范围代理、安排非本机构人员参与招

标代理工作等问题。