《社会服务项目运作实务》 1第一章.pptx

新编21世纪社会工作系列教材

社会服务项目运作实务

赵海林教授/博士

全国专业社会工作领军人才

淮阴师范学院社会工作系主任

淮安市清江浦区心苑社会工作服务社总干事

第一章社会服务项目概述

第一节社会服务项目的含义与类型

项目是为在一定时间内为达到特定目标而开展的一系列相关活动。

一、项目

（一）项目概念

产生于人类对生产活动的细分

长城的修筑、三峡大

坝的设计、登月计划

的实施等

大型项目小项目

节日聚餐、毕业晚会、

旧屋改造等

（二）项目特点

•目标明确

•时间确定

•资源有限性

以福祉和公正为核心的社会价值，常不计经济成本。

社会项目反映公众的利益，但有部分社会项目是个体的、独占的，譬如最低生活保障，经适房、廉租房的提供。

本书论述的社会服务项目即属于社会项目。

的物品或服务，具有非竞争性、非排他性。如基础设施，公共交通，军事演习，环境

（三）项目类型

公共部门（政府部门和第三部门）提供

以效率为目标的，具有营利的取向。

保护。

通过将创造国民收入的一部分人的收入分配给值得同情或救济的另一部分人，而进行的对普遍的福利有贡献的一系列集体行动。

面向弱势群体的需求和问题所进行的干预，包括康复服务、家庭帮助服务、收养服务、照料服务，以及由社会工作者或相关职业提供的其他支持服务。

二、社会服务项目

（一）社会服务项目的概念

本书指政府、企业或基金会等资助者通过服务外包或资助，由社会组织承接的公益性的服务项目。

广义（蒂特马斯）

狭义（ILO）

（二）社会服务项目特点

以某某希望小学的校舍建设项目和该校学生社会支持项目为例进行比较。

•1.涉及面比较广。

–社会支持项目包括了学生、老师、学生的父母以及其主要照顾者

、公益人士、志愿团队，孩子背后的家庭，孩子成长的社会。

•2.项目范围模糊。

–项目执行期内，服务对象及其照顾者会发生变动，

•3.易受到外界因素的影响。

–受项目出资者、赞助者、服务提供者、服务对象及其相关人群、政府机构、媒介等利益相关方的影响。

•4.效果不易评价。

–由于它的涉及面比较广、项目范围不易确定、易受其他因素的影响，所以项目结果的评价较为困难

1.依据服务

对象和服务

内容划分

2.依据服务

项目有无固

定的场所划

分

3.依据项目

来源划分

（三）社会服务项目的类型

（四）社会服务项目的发展

1.西方社会服务的发展历程

□慈善组织会社

•1869年，英国（亨利·索理）慈善组织会社

•1877年，美国慈善组织会社

□睦邻组织运动

•1884年，英国（巴涅特牧师）社区睦邻服务中心――汤恩比馆

•1886年，美国第一个社区睦邻中心成立

□工业革命

•社会结构变化强化了政府对社会福利项目的推动

（四）社会服务项目的发展

2.我国社会服务的发展历程

□建国前

□建国后

□改革开放后

•1988年

•2000年

•2012年

第二节社会服务项目实施主体和资源

一、社会服务项目实施主体——社会组织

（一）社会组织的概念

是社会服务项目的承接主体，是政府与企业之外向社会提供的公共服务的法人实体。具有非营利性、非政府性、独立性、志愿性、公益性等基本特征的组织类型。

也称为：非政府组织（NGO）、非营利组织（NPO）、志愿组织、民间组织、慈善组织、免税组织等

包括社会团体、社会服务机构和基金会。

量以及公民个人利用非国有资产举办的。

非政府

性

营利性

社会性

社会组织是面向社会大众、从事的是社会

是社会组织区别于市

场经济中的企业等营利性组织的本质特征。不以营利为目的。

（二）社会组织的基本属性

公益事业、以社会服务为主要目的的实体。

是企业事业单位、社会团体和其他社会力

新的《慈善法》把民办非企业改为社会服务机构，社会服务机构，是指自然人、法人或者其他组织为了提供社会服务，主要

利用非国有资产设立的非营利性法人。

基金会是指利用自然人、法人和其他组织捐赠的财产并以之为基础，受托管理并使之用于社会公益目的的非营利社会组织。

社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织，社会团体应当具备法人

条件。

（三）社会组织的类型

二、社会服务项目的资源

（一）社会服务项目的资金来源

•政府购买服务；

•政府开展公益创投；

•企业资助；

•基金会资助；

•个人捐助

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