社会政策概论.pdfVIP

人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============

社会政策概论

关信平：社会政策概论，

高等教育出版社第一章社会政策

的基本范畴第一节政策和公

共政策一、政策政策的基

本特征1、政策是制度化的行动体

系2、政策具有明确目的性和方向

性3、政策具有明确的行动内容4、

政策是规则体系与行动体系的结合政

策概念的定义1、多元视角孙光

之《政策科学》：“政策是国家和政党为

了实现一定的总目标而确定的行动准

则，它表现为对人们的利益进行分配和

调节的政治措施和复杂过程。”林金德

之《政策研究方法论》：“政策是管理部

门为了使社会或社会的一个区域向正确

的方向发展而提出的法令、措施、条例、

计划、方案、规则或项目。”张金马之

《政策科学导论》中认为：“政策是党和

政府用以规范、引导有关机关团体和个

精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载

~1~

人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============

人行为的准则或指南。其表现形式有法

律、规章、行政命令、政府首脑的书面

或口头声明和指示以及行动计划与策略

等。陈振明之《政策科学》：“政策

是国家机关、政党及其他政策团体在特

定时期为实现或服务于一定社会政策、

经济、文化目标所采取的政治行为或规

定的行为准则，它是一系列谋略、法令、

措施、办法、方法、条例等的总称。”《辞

海》：“党和国家为实现一定时期的路线

而制定的一系列行动准则。”2、定

义“政策是指政府、政党或其他组

织为实现其目标而制定的各种规则和采

取的各种行动的总和。”理解：

政策的主体可以是社会中的各种组织，

但政府和政党的政策体系在社会中的影

响最大。政策的目标是为了实现组

织的目标，以及围绕组织的目标而有序

地处理各项日常事务。政策包含了

规则体系和各种具体的行动。政策与制

度的关系1、什么是制度制度

指在人们的社会生活中形成的，并能够

精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载

~2~

人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗