行政管理理论与实践专题讲座讲解.pdfVIP

学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

1、行政职能P1

行政职能是指狭义政府(即国家行政机关为维护统治和促进社会发展,在社会各

个领域中所承担的职责和所发挥的功能,是相关的政治权力主体按照一定规则,经由

一定过程,通过多种表达形式实现彼此价值观念和利益关系的契合,从而赋予国家行

政机关在广泛的政治生活、社会生活中的各种任务的总称。2、新公共管理P3

“新公共管理”是西方国家针对政府管理过程中出现的财政危机、信任危机以及

效率危机开展的一场旨在推行政府管理民营化、效率至上和顾客导向的政府改革

运动。

3、公共服务职能P5

公共服务职能是指通过提供公共服务和公共设施而对推动经济发展、调节社会

矛盾与利益关系、提高社会公平和文明程度、保持社会稳定起到重要影响作用的

政府职能。

4、行政职能转变P6

政府行政职能转变是指政府根据社会环境的变化和社会发展的需要,对其履行

职责的范围和发挥功能的领域做出适当调整的活动。

5、行政体制P29

答:行政体制又称行政管理体制,主要指一个国家行政系统中的权力划分、职能

配置、组织结构、人事制度、运行方式等制度的总和。

6、行政权力体制P30

行政权力体制是指在一个国家的行政组织体系中,行政权力配置与运用的组织

形式和组织制度。

7、集权制P30

学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

答:集权制又称中央集权制,是指一切行政权力集中于中央政府或上级机关,中央

或上级对地方或下级直接指挥,地方政府或下级依据上级命令、指令,在中央或上级

授权范围内处理公务的行政体制。

8、分权制P30

答:分权制是指中央政府或上级机关将行政权力授予地方政府或下级机关,地方

政府或下级机关在其权力范围内,有完全的自决权,中央政府或上级机关除了对其进

行必要的监督之外,不得随意进行干预的行政体制。

9、行政组织体制P31

答:行政组织体制是指按照行政组织中的纵向结构和横向结构的划分,来确定其

权责范围和工作性质的组织形式和组织制度。

10、层级制P31

答:层级制又称分级制、直线制,指的是把行政组织从纵向划分为若干层次,每一

层次的工作性质相同,但其权责范围则自上而下的随层次递减的组织形式和组织制

度。

11、职能制P31

答:职能制又称机能制、分职制,是把行政组织从横向划分为若干部门,各部门的

工作性质不同,但其权责范围基本相同的组织形式和组织制度。

12、行政领导体制P31

答:行政领导体制是指行政领导在行政管理活动中权责关系的制度化表现形式,

是行政运行机制的关键。13、首长制P30

学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎

答:分权制是指中央政府或上级机关将行政权力授予地方政府或下级机关,地方

政府或下级机关在其权力范围内,有完全的自决权,中央政府或上级机关除了对其进

行必要的监督之外,不得随意进行干预的行政体制。

14、委员会制P31

答:委员会制也称合议制,是指在一个行政组织中,最高决策权由两个以上人员组

成委员会来共同执掌,对所管辖范围内的行政事务实行集体领导、共同负责的组织

形式和组织制度。

1

1、行政组织P59

行政组织有广义和狭义之分。广义的行政