政府主导下的老旧社区物业治理研究--以重庆市S社区为例.pdfVIP

内容摘要

“十四五”规划中强调指出，我国未来一段时间内社会治理的核心任务是不断推动

治理重心向基层下移，把各项基础性资源下沉到基层社区，不断加强城乡社区治理和服

务体系建设。近年来，各地政府将注意力转移到了老旧社区改造上并采取了一系列改造

措施，取得了不错的成效。但是目前面临改造后如何有效维持其改造成果，以此形成老

旧社区物业治理的长效模式，不断满足人民群众对美好生活的向往成为各地基层政府探

索的命题。

本文以政府主导下老旧社区物业治理的长效模式为最终落脚点，剖析政府主导下老

旧社区居民、业委会、物业企业等多元主体共同参与物业治理的运作模式。本文主要采

用案例研究法，以社会治理理论为理论基础和分析框架。首先，通过查阅物业治理、老

旧社区治理相关主题著作、期刊文献、政府网站政策等，为问题研究奠定了坚实的理论

基础。其次，以重庆市S社区物业治理为案例研究对象，通过问卷调查法、访谈法和文

献资料法收集一手资料，梳理S社区展开物业治理的背景和整体行动，同时提炼其政府

主导多元共治的物业治理模式，总结其在促进社区物业治理实践中的显著成效。在实地

调查发现S社区在开展物业治理工作中也暴露出的一系列问题，即：居民物业服务满意

度不高；物业服务资金不可持续；社区协商平台运作困难。究其根源在于多元主体间权

责关系失衡，可进一步剖析为：政府制度设计偏差；居民主体性作用缺失；物业企业市

场失灵，以此作为探讨政府主导下的老旧社区物业治理长效模式提供理论依据。最后，

在社会治理新格局的引领下，提出政府主导下老旧社区物业治理的完善策略，以厘清多

元主体权责关系为出发点，具体举措为提升政府制度规划能力；增强居民参与物业治理

能力；激发物业企业市场活力，以期提升老旧社区物业治理效能，助推社会治理和国家

治理现代化进程。

关键词：政府主导；老旧社区；物业治理

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Abstract

The14thFive-YearPlanemphasizesthatthecoretaskofsocialgovernanceinthe

futureperiodoftimeistocontinuouslypushthecenterofgovernancetothegrassrootslevel,

sinkallbasicresourcestothegrassrootscommunity,andconstantlystrengthenthe

constructionofurbanandruralcommunitygovernanceandservicesystem.Inrecentyears,

localgovernmentshaveshiftedtheirattentiontothereconstructionofoldcommunities,and

large-scalereconstructionofoldcommunitieshasbeenstartedinvariousplaces,andachieved

goodresults.However,atpresent,howtoeffectivelymaintainthetransformationresultsafter

thetransformation,soastoformalong-termmodelofpropertymanagementintheold

community,andconstantlymeetthepeoplesyearningforabetterlifehasbecomea

propositionforlocalgovernmentstoexplore.

Thispapertakesthelong-termmodeofpropertymanagementintheoldcommunity

undertheleadershipofthegovernmentasthefinalpoint,andanalyzestheoperationmodeof

theresidentsintheoldcom