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扬州市区城镇燃气“十二五”发展规划

一、总则

（一）规划依据

1、主要法律、法规、规范

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（主席令「2008」第七十四号）；?

（2）《中华人民共和国安全生产法》（主席令「2002」第七十号）；?

（3）《城镇燃气管理条例》（国务院令「2010」第583号）；

（4）《江苏省燃气管理条例》（江苏省人大常务委员会公告「2005」97号）；

（5）《城镇燃气技术规范》（GB50494-2009）；

（6）《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）；

（7）《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2002,2006年版）等。

2、相关文件资料

（1）《省政府关于调整扬州市部分行政区划的通知》（苏政发[2011]159号）

（2）《江苏省城市建设行业“十二五”规划汇编》（第四部分：江苏省燃气发展“十二五”规划）；

（3）《扬州市城市总体规划》（2010—2020）（送审稿）；

（4）《扬州市燃气专业规划》（南京市燃气工程设计院1999年）；?

（5）《扬州市液化石油气供应站点规划》（南京市燃气工程设计院2007年）；

（6）《扬州市加油、加气与充电站布点规划》（扬州市城市规划编制研究中心2010年）；

（7）《扬州市天然气利用工程可行性研究报告》（南京市燃气工程设计院2005年）；

（8）《扬州市天然气利用工程初步设计》（重庆川东设计研究院?2006年）；

（9）扬州市城市建设“十二五”规划（扬府办发[2011]161号）；

（10）《扬州统计年鉴》（2010年）；

（11）扬州市城乡建设统计年报（2006—2010年）；

（12）《江都市城市总体规划》（2010—2030）；

（13）《江都市天然气利用（城市燃气）专业规划》（南京市燃气工程设计院?2004年）；

（14）《江都市城区空混气及天然气利用工程初步设计》（中国石化江苏石油勘探局勘察设计研究院?2009年）；

（15）《江都城市管道天然气利用工程初步设计》（中国石油天然气管道工程有限公司上海分公司?2009年）；

（16）《江都统计年鉴》（2010）。

（二）规划原则

1、因地制宜，同步发展

根据《省政府关于调整扬州市部分行政区划的通知》（苏政发[2011]159号），江都撤市并区，划入扬州，结合江都区3年维持不变的实际状况，考虑管道燃气特许经营的区域性，为充分体现规划引导的科学性，燃气发展因地制宜，切分成邗江、广陵与江都两板块格局，实行统一规划、同步发展。

2、多源并举，科学发展

结合国民经济和社会发展的需要，充分考虑人民生活水平的提高和环境保护的要求，充分利用多气源资源优势和市场潜力，进一步发挥城镇燃气在社会经济活动中的作用，燃气发展与社会经济发展和环境保护相适应，实现科学发展。

3、统筹兼顾，持续发展

社会效益与经济效益相结合，远期规划与近期规划相结合。坚持进一步优化能源结构和可持续发展原则，以天然气为主、液化石油气为辅，将燃气供应安全放在核心地位。

4、节约能源，协调发展

坚持节约能源，按照经济、能源、环保协调发展的原则，巩固和强化城镇天然气在环境保护中的重要地位。

5、科技先导，创新发展

积极推广采用国内外先进、成熟、可靠的新工艺、新技术、新设备、新材料，不断提高扬州市燃气行业的技术及设备水平。

（三）规划范围和年限

1、规划范围

根据《省政府关于调整扬州市部分行政区划的通知》（苏政发[2011]159号），本规划规划范围为市区行政管辖范围（含代管区），包括广陵区、邗江区、江都区，面积2358平方公里。

规划范围内的人口预测见下表：

扬州市区“十二五”人口数预测（万人）

年度

2011

2012

2013

2014

2015

人口数

231.75

235.27

238.95

242.59

246.2

其中：

邗江、广陵“十二五”人口数预测（万人）

年度

2011

2012

2013

2014

2015

人口数

123.75

126.47

129.25

132.09

135

江都“十二五”人口数预测（万人）

年度

2011

2012

2013

2014

2015

人口数

108

108.8

109.7

110.5

111.2

2、规划年限

规划年限为2011年—2015年。

二、现状和问题

（一）燃气气源现状

市区目前燃气气源主要是液化石油气和天然气。邗江、广陵原有人工煤气已于2007年全部被天然气替代，江都原有液化气空混气已于2010年全部被天然气替代。历经“十一五”期间的发展，天然气用户迅速增加，供应量逐步提升。天然气将作为城市燃气主气源，液化石油气将逐步减少并有退出城市建成区，向天然气难以到达的乡镇农村发展的趋势。

天然气来自“西气东输”冀宁联络线，通过杨庙、邵伯分输站，用高压管道分别输送至扬州、江都门站。扬州门