DB12T 信息化项目软件开发成本测算指南.pdf

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由天津市工业和信息化局提出并归口。

本文件起草单位：天津智慧城市研究院有限公司

本文件主要起草人：

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b)对于软件开发项目成本结算中变更及争议部分，涉及功能点单价及人工成本单价宜参照合同

签订时项目所在地的成本基准价格，合同有约定的除外；

c)不同的组织在软件开发成本测算过程中应考虑已有财务或其他管理制度对软件开发成本构成

的影响；

d)在软件开发成本测算过程中应充分利用基准数据，对工作量、成本进行测算；

e)在测算规模时，应根据软件需求的详细程度或软件开发阶段选择合适的方法。工作量、成本

的测算结果宜为一个范围而不是单一值；

f)软件开发成本测算过程中宜采用不同方法分别测算并进行交叉验证。软件开发成本测算及评

估应选取具备专业软件造价能力的第三方技术人员开展。

5测算过程

5.1软件开发成本构成

5.1.1软件开发成本包括软件开发过程中的所有直接成本和间接成本之和，具体应执行

GB/T36964-2018中第6章的规定。

5.1.2毛利润是除软件开发方人力成本和非人力成本之外的经营管理成本分摊、在编制项目投资预算、

成本测算及结算时，宜适度考虑开发方合理利润。

5.1.3软硬件购置费、咨询服务费、第三方监理服务费、测评费等成本应单独列支，不包括在软件开

发成本内。

5.2成本测算实施过程

开展软件开发成本测算工作，应按照软件规模测算、软件工作量测算的步骤开展工作，具体可参考

GB/T36964-2018第7章及GB/T42588-2023的规定。软件开发成本实施过程及目标可参考图1，NESMA测

算方法见附录B。

软件规模测算

预估功能点分析、估算功能规划阶段投资预算

点分析、详细功能点分析

软件工作量测算

软件开发成本测算开发阶段造价测算

模型法经验法类比法

软件开发人员成本来源

行业基准数据企业经验验收阶段成本结算

图1成本测算实施过程及目标

6软件开发成本测算

6.1概述

软件开发过程指从项目立项开始到项目完成验收之间所涉及的需求分析、概要设计、编码实现、集

成测试、验收交付及项目管理支持活动。为了提升项目开发成本测算等规范程度，建议在软件项目全过

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程中开展软件开发成本测算活动。委托方及搭建方可按照项目成本核算目标或需求的详细程度选取适用

的成本测算方法。

6.2规划阶段

6.2.1规划阶段应用及成本测算方法

规划阶段的应用主要指委托方为确定项目投资预算而进行的成本测算活动，宜采取直接类比法或经

验值测算法进行软件成本测算。

注：本文件在基于功能点规模编制项目预算时,不充当诸如生产率标准和生产率属性等方面的角色。

6.2.2类比法

在需求极其模糊或不确定时，宜采用类比法或类推法，直接粗略测算工作量和工期，也可直接粗略