农合财务管理讲解-游在农.pptVIP

01新农合基金——指的是通过农民个人缴费、集体扶持，政府资助而筹集的，专门用于对参合农民医疗费用进行补偿的专项资金。02制度目的——规范基金财务管理。03制度依据——财政部、卫生部联合制定的新农合基金财务制度。04对象——新农合基金运行全过程。05适用范围——新农合基金。概念贯彻法律、法规、方针政策。及时、准确筹集基金。合理、规范使用基金。建立财务管理制度（内控制度），进行独立会计核算，如实准确提供会计信息。遵纪守法、加强监督检查、确保基金安全。基金管理任务0102统筹地区财政、卫生行政部门对基金实行全面管理与监督。经办机构具体负责基金日常业务管理和会计核算工作。三、基金监管部门基金专户由统筹地区财政部门负责开设和管理只能在国有和国有控股银行设立基金专户，不包括非银行金融机构（信用社）。四、基金专户管理原则设立什么样的银行存款专户——独立的新农合基金专用账户，应与社保等基金专户分开，实行专门管理、专账核算和单独计息特别规定我省实行收支两条线管理，不实行全封闭管理专款专用，具有唯一性任何地方、部门、单位和个人均不得挤占和挪用、借用专户基金。财政部门不得将专户基金用于平衡财政预算，也不得用于经办机构人员和工作经费。人员配备——经办机构应配备合格的（持证）专职财务会计人员。经办机构应指定专人负责管理财务工作。财务人员必需按照会计法规做好财123654保基金有效使用。按规定办理会计移交和会计档案保管。提供会计信息，监督基金安全，确务管理和会计核算工作（职责）。准确及时反映基金运行状况，如实财务机构与人员第二章基金预算本章主要阐述了基金预算的概念和预算编制、审批、执行、监督和调整概念——基金预算是指根据新农合制度和管理政策，按财政要求并经规定程序审批的年度基金财务收支计划。要编制预算。编审程序：经办机构编制→卫生部门审核→同级财政部门审核并经同级政府批准，批复（15天）→卫生部门转批复（15天）→经办机构。财政、卫生部门要按级汇总上报，加强监控。预算执行是基金预算环节最重要内容，要定期（每半年）向卫生主管、财政部门报告预算执行情况。情况特殊时要进行预算调整，并按规定审批程序报批。本章主要阐述新农合基金筹集的原则、内容、筹集过程中使用的票据、基金收入存储与处理等内容。筹集的原则——按时、足额。农民个人缴费应按规定的标准和时间足额收缴。其额度=标准*参保人数=发证人数。2、民政部门用医疗救助资金代农民个人缴费应按承诺人数同期缴纳。其缴纳数=标准*代缴人数=发证人数。第三章基金筹集各级政府资助按照实际参合农民人数和人均资助标准分期及时拨付（按省政府闽政〔2008〕7号文件），经办机构随时掌握各级政府资助资金到位情况，并按年结算。不得弄虚作假，套取上级财政补助资金。任何地方、部门、单位和个人不得载留和擅自减免基金筹集各类款项。集体经济组织扶持收入；民政医疗救助代农民个人缴费收入；利息收入；其他收入。农民个人缴费收入；各级政府资助收入；010203040506基金收入的内容农民个人缴费和集体扶持收入使用省级财政部门统一印制的新农合基金缴款专用收据，并及时办理票据领用核销手续。01医疗救助、计生补助、老区照顾等专项资金代替农民个人缴费，如果需要提供票据同样使用新农合基金缴款专用收据。02社会捐赠类的资金收入，使用财政部门统一规定的捐赠收据。03筹资过程使用票据新农合基金筹资存储一般原则——经办机构一般不设立基金收入银行存款账户而采用直接缴入财政专户的办法。特殊情况允许开设基金收入存款专用账户（收入过渡户）。开户条件——不具备直接缴入财政专户条件的地区。开户银行的限制：财政、卫生行政部门共同认定开户银行。国有或国有控股商业银行。一个统筹地区只能开设一个收入户存款。与开户银行订立协议，达成的协议必需有“收入过渡户月末余额全部划转到财政专户，保证月末无余额”的条款。用途——暂存农民个人缴费基金收入。收入户的资金只允许向财政专户单项划转，不得发生其他任何支付业务。基金收入全部认定为统筹基金，包括住院统筹基金和门诊统筹基金，我省不设立家庭账户基金。风险基金是一种储备资金，从统筹基金中提取的统筹基金一部份，风险基金额度控制在当年筹资总额的10%，可以一年足额提取，也可以分年提取（3%—5%）。基金收入处理风险基金主要用途是弥补基金当年非正常超支造成的基金临时周转困难。一般情况下是不能动用的。非正常超支——是指当年大病人数异常增多，某种传染病或流行病暴发等因素导致对参合农民医疗费补偿大幅度增加，从而导致当年基金支出大于收入现