劳动法立法及其特征.ppt

*第二章劳动法立法及其特征0102030405为什么制定劳动法？劳动法的立法原则劳动法的实施范围劳动法的本质、特征、作用劳动法实施以来存在的问题第二章内容要点01完善劳务市场与用工制度，实现劳动力的合理流动；02改变原有的分配体制，兼顾按劳取酬、效益优先的原则与社会公平原则；03加快社会保障制度的改革；04实现劳动部门的职能转变；一、为什么制定劳动法01适用市场经济条件下企业劳动关系多元化、企业化调整与规范的需要；02建立职工参与、集体谈判、调解、仲裁等劳动关系协调制度，保障劳动力市场顺利运行提供一套预防和化解劳动关系当事人双方矛盾的有效机制。全面涵盖性01高度权威性02相当稳定性03定义与特点：二、劳动立法原则凝聚与统帅作用依据与准则作用指导与弥补作用劳动立法原则的功能充分体现宪法原则，突出对劳动者权益的保护（全面、平等、特殊、优先与基本）；促进生产力发展规定统一基本标准与规范；从我国国情出发，尽量与国惯例接轨。劳动立法原则内容：三、劳动法的适用范围——我国《劳动法》第2条规定关于适应范围的分析:——现阶段我国实际上排除了某些劳动者适用《劳动法》的可能性。——从当前世界各国的情况看，劳动法的适用范围(特别是用人主体)有扩大的趋势。---事实劳动关系的适应问题?---“依照本法执行”的思考？“公法”与“私法”的兼容；01劳动者保护法与劳动管理法统一；02劳动关系协调法与劳动标准法结合；03实体法与程序法的配套。04四、劳动法的特征01促进市场就业机制的建立，明确国家、企业、个人三者的关系与责任；03建立和谐稳定劳动关系促进生产力发展02保护劳动者合法权益04促进劳动关系的市场化五、劳动法的作用劳动合同签订率低且不规范问题：劳动合同签订率低、劳动合同短期化倾向明显、滥用劳动合同试用期、劳动报酬的条款数据不具体、生死合同、空白合同等。改进：要在全国范围内推行以签订劳动合同为基础的劳动用工登记制度六、我国劳动法实施存在问题最低工资未得到全面执行拖欠工资仍时有发生问题：一些企业低于当地最低工资标准，调高劳动定额、降低计件单价；个别地方最低工资标准偏低；克扣和拖欠劳动者工资的问题仍然严重。改进：坚决执行最低工资标准；推行工资集体协商制度；研究制定从根本上预防和解决拖欠工资问题的有效制度，完善立法和工资支付制度（如支付令）。010302*